Новое в Федеральном законодательстве

03.04.2023

Выпуск от 03.04.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 27 марта по 1 апреля 2023 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 1 июля 2023 года резидентам разрешены валютные операции, связанные с предоставлением в пользу нерезидентов, не являющихся иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, иностранной валюты по договорам займа

 

"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 20 марта 2023 года N 148/1"
(доведена Минфином России 30.03.2023 N 05-06-10/ВН-14496)

 

Данное единогласное решение принято подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президентом утверждена обновленная Концепция внешней политики РФ

 

Указ Президента РФ от 31.03.2023 N 229
"Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации"

 

В частности, в Концепции закреплено, что в случае совершения иностранными государствами недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности страны, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения недружественных действий и предотвращения их повторения.

Отмечено, что в целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира РФ намерена уделять приоритетное внимание в том числе укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России.

Также определены приоритетные направления внешней политики Российской Федерации (формирование справедливого и устойчивого мироустройства, верховенство права в международных отношениях, укрепление международного мира и безопасности, охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение и др.), национальные интересы страны в указанной сфере и региональные направления внешней политики.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. N 640, которым была утверждена ранее действовавшая Концепция внешней политики РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

С 1 января 2024 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074, которым утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 

Постановление Правительства РФ от 28.03.2023 N 490
"О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074"

 

Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1, границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

 

В Регламенте Правительства закреплена процедура "автосогласования"

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 505
"О внесении изменения в Регламент Правительства Российской Федерации"

 

Согласно поправкам в случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (процедура "автосогласования").

Данная процедура не распространяется в том числе на проекты актов по вопросам заключения международных договоров РФ, обороны и безопасности государства, энергетики, транспортной безопасности, интеграции новых регионов в правовую систему РФ и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2023 года.

 

Внесены уточнения в порядок формирования реестра функций (полномочий) федеральных министерств

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 514
"О внесении изменений в Положение о реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации"

 

Установлено, в частности, что формирование и направление в уполномоченный орган информации о функциях (полномочиях) в целях ее включения в реестр функций (полномочий) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложена их реализация.

Также определено, что в случае образования федерального органа исполнительной власти формирование и направление информации о его функциях (полномочиях) для включения в реестр осуществляется федеральным органом исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня утверждения положения о нем.

 

С 1 января 2024 г. утвержден обновленный перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 

Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р
<Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС>

 

Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

 

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ространснадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

 

Приказ Ространснадзора от 23.12.2022 N ВБ-591фс
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72829.

 

Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 29 декабря 2021 г. N ВБ-1068фс, которым утверждены аналогичные формы.

 

Сообщается об особенностях проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ

 

<Письмо> Минтруда России от 21.11.2022 N 28-7/10/В-16053
<О Федеральном законе от 04.11.2022 N 424-ФЗ>

 

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 424-ФЗ установлена возможность в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя не проводить конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей гражданской службы.

Отмечено, что указанная возможность не отменяет необходимость проведения конкурсов. Она дает право представителю нанимателя оперативно решать вопросы, связанные с замещением вакантных должностей гражданской службы, проведение конкурса по которым представляется затруднительным, в том числе в сложившейся социально-экономической обстановке, а также в случае невозможности назначения гражданина или гражданского служащего на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва.

Решение представителя нанимателя о назначении без проведения конкурса должно носить индивидуальный характер применительно к конкретной должности гражданской службы.

Также в письме сообщается о методах оценки соответствия профессионального уровня кандидатов на замещение должностей гражданской службы, которые целесообразно применять при отборе кандидатов на бесконкурсной основе.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания должны включаться обязанности исполнителя и заказчика

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 498
"Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"

 

Субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г. и применяется при осуществлении закупок услуг питания детей, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу настоящего Постановления.

 

Установлена новая форма заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия исключительного права на географическое указание или НМПТ

 

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2023 N 130
"Об утверждении формы заявления любого лица, кроме правообладателя, о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица - правообладателя, или со смертью гражданина-правообладателя, или с регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2023 N 72808.

 

Утверждена форма заявления любого лица, кроме правообладателя, о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица - правообладателя, или со смертью гражданина-правообладателя, или с регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минэкономразвития от 09.09.2020 N 585.

 

Актуализирована нормативная правовая база в сфере предоставления Роспатентом госуслуги по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков

 

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2023 N 134
"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 июля 2015 г. N 482"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2023 N 72807.

 

Внесены поправки, в том числе в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков.

Обновлены, в частности, формы: заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака; заявления о преобразовании заявки на товарный знак в заявку на коллективный знак; заявления об отзыве заявки.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано при разработке национальных квалификационных требований учитывать квалификационные требования к наиболее востребованным профессиям в сфере здравоохранения

 

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 7
"О квалификационных требованиях к наиболее востребованным профессиям в сфере здравоохранения"

 

Указанные квалификационные требования размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/rekomenduemye-kvalifikatsionnye-trebovaniya.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Внесены уточнения в порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, а также членам добровольческих формирований и членам их семей

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 509
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

В частности, скорректирован перечень документов, представляемых для получения ежемесячной денежной компенсации, уточнены органы, осуществляющие ее назначение, определен порядок продления выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалиду или члену семьи, проживающим за пределами территории РФ, установлено, что в перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты ежемесячной денежной компенсации, включены сведения, подтверждающие получение умершим гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, выписки из приказов воинских подразделений, справка военного комиссариата, медицинские (военно-медицинские) документы, архивные справки), представляемые Минобороны России (военными комиссариатами) посредством межведомственного взаимодействия.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений в редакции настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На 2023 год установлен размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26

 

Постановление Правительства РФ от 20.03.2023 N 437
"О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

 

Также определена ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 71,21 рубля за тонну.

Настоящее Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 г.

 

В 2023 году предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 500
"О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году"

 

Также установлено, что с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица.

 

Актуализирована методика проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов

 

Приказ Минэкономразвития России от 14.03.2023 N 169
"Об утверждении Методики проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72823.

 

Настоящая Методика предназначена для проведения уполномоченным органом анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта - лица, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, для определения наличия угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им обязательных платежей.

Анализ финансового состояния проводится на основании имеющихся в распоряжении уполномоченного органа сведений о подлежащих уплате суммах обязательных платежей и основаниях возникновения (изменения, прекращения) обязанности по их уплате, бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов), документов налогового учета, иной информации, представленной заинтересованным лицом, сведений, опубликованных в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).

Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 26 июня 2019 г. N 382, которым утверждена аналогичная методика.

 

ФНС сообщает о случаях включения раздела 3 в налоговую декларацию по налогу на имущество, представляемую с 1 января 2023 года

 

<Письмо> ФНС России от 30.03.2023 N БС-3-21/4430@
"О порядке заполнения формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

 

С 1 января 2023 года российские организации не включают в налоговую декларацию сведения об объектах недвижимости, облагаемых налогом с их кадастровой стоимости (раздел 3 налоговой декларации).

Данный раздел налоговой декларации заполняется только иностранными организациями в отношении соответствующих объектов недвижимого имущества.

Сообщается, что в случае ошибочного включения раздела 3 в налоговую декларацию, представляемую с 1 января 2023 года, организация вправе представить уточненную декларацию.

При этом если у российской организации в истекшем налоговом периоде имелись только объекты, налогообложение которых осуществляется с их кадастровой стоимости, то при заполнении уточненной налоговой декларации можно заполнить раздел 1 и раздел 2 с нулевыми показателями.

 

ФНС доведена позиция Верховного Суда РФ по вопросу налогообложения принадлежащих коммерческим организациям земельных участков, предназначенных для ИЖС

 

<Письмо> ФНС России от 31.03.2023 N БС-4-21/3826@
"О налогообложении принадлежащих коммерческим организациям земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (с учетом Определения Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2023 N 305-ЭС22-27530)"

 

НК РФ предусмотрена ставка налога, не превышающая 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

С 1 января 2020 года из сферы действия данного положения НК РФ исключены земельные участки, приобретенные (предоставленные) для ИЖС, используемые в предпринимательской деятельности.

Таким образом, коммерческие организации исключены из числа субъектов, которые вправе применять пониженную ставку налога в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, даже в случаях, когда они осуществляют возведение объектов ИЖС для реализации построенных объектов гражданам.

 

ФНС: с 1 января по 30 июня 2023 года не будут начисляться пени в случаях, когда налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или не направил его

 

<Информация> ФНС России
"Продлены сроки направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания"

 

Также установлено, что предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2023 году может быть увеличен, но не более чем на шесть месяцев. Перед выставлением требований пользователям личных кабинетов и тем, кто взаимодействует с ФНС по телекоммуникационным каналам связи, будут направляться справки с расшифровкой общей суммы долга по видам налогов и сроками их уплаты. Решения о взыскании будут выноситься только при подтверждении корректности отрицательного сальдо налогоплательщика.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Банком России актуализированы сценарии обязательного стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

 

<Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов>
(приложение к приказу Банка России от 09.03.2023 N ОД-400)

 

Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

 

С 24 апреля 2023 года подлежит применению обновленный Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке

 

Информационное письмо Банка России от 30.03.2023 N ИН-018-59/26
"Об отмене информационного письма Банка России от 28.12.2018 N ИН-06-59/79 "О методах проверки достоверности полученных от потенциальных заемщиков сведений"

 

Базовый стандарт (утв. Банком России, протокол от 19.01.2023 N КФНП-2) регламентирует также вопросы выдачи микрофинансовыми организациями займов с использованием сети "Интернет".

С даты начала его применения отменяется информационное письмо Банка России от 28.12.2018 N ИН-06-59/79 "О методах проверки достоверности полученных от потенциальных заемщиков сведений".

 

Банк России с 31 марта 2023 года обновил сценарии обязательного стресс-тестирования негосударственных пенсионных фондов

 

<Информация> Банка России от 31.03.2023
<Уточнены сценарии стресс-тестирования НПФ>

 

Сообщается, что основные изменения связаны, в частности, с увеличением доходностей российских и зарубежных государственных облигаций, изменением курса иностранных валют и показателей краткосрочной инфляции.

 

Внесены уточнения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, подлежащие применению с бюджетов на 2023 год

 

Приказ Минфина России от 24.03.2023 N 31н
"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н"

 

В частности, внесены изменения в главу III "Классификация расходов бюджетов" в части требований к детализации кодов направлений расходов, а также порядка отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ по соответствующим видам расходов.

Приложение N 2 дополнено новой строкой "00 0 S8 00000 Федеральный проект "Создание сети современных кампусов"

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Утрачивает силу приказ Минфина России N 75н об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации на 2022 год и плановый период

 

Приказ Минфина России от 27.03.2023 N 32н
"О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)" и внесенных в него изменений"

 

Также утратят силу приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Закон о прекращении обязательств мобилизованных лиц по кредитным договорам распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения

 

<Письмо> Банка России от 30.03.2023 N ИН-03-59/27
"О разъяснениях отдельных положений законодательства Российской Федерации"

 

Федеральным законом от 07.10.2022 N 377-ФЗ установлены обстоятельства, при наступлении которых обязательства по кредитным договорам прекращаются (гибель или смерть военнослужащего вследствие полученного увечья (болезни), признание инвалидом I группы и пр.).

Банк России обращает внимание кредитных организаций, что указанный закон не содержит исключений в отношении кредитных договоров, заключенных в рамках Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Обязательства по таким договорам также подлежат прекращению при наступлении соответствующих обстоятельств.

 

Банк России сообщает о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

 

Информационное сообщение Банка России
"О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"

 

Указанные сценарии утверждены приказом Банка России от 9 марта 2023 года N ОД-4001 и обязательны для использования НПФ при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2023 года или на более позднюю дату.

 

Обновлены нормативы обязательных резервов

 

Решение Совета директоров Банка России от 21.03.2023
"Об обязательных резервных требованиях и коэффициентах по операциям с участием кредитной организации - центрального контрагента"

 

Указанием установлены нормативы и коэффициенты для банков с универсальной лицензией, с базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций.

Нормативы и коэффициенты применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 апреля 2023 года не применяются отдельные приказы ФСФР России в области регулирования ценных бумаг

 

Приказ Банка России от 27.03.2023 N ОД-551
"О неприменении отдельных приказов ФСФР России"

 

Данное решение связано с изданием Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров от 20 февраля 2023 года N 3-МР и Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг от 20 февраля 2023 года N 4-МР.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На 2023 год продлены особенности осуществления рубок лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 516
"О внесении изменения в пункт 2 приложения N 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

 

Установлено, что такие рубки допускаются без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления.

 

Разработана методика оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3"

 

Приказ ФНС России от 24.03.2023 N ЕД-7-31/181@
"Об утверждении Методики проведения оценки юридического лица на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3"

 

Проведение оценки осуществляется по запросу юрлица о предоставлении выписки, направляемому через личный кабинет налогоплательщика.

Результаты оценки отражаются в выписке, в печатной форме в формате pdf с электронной подписью должностного лица налогового органа.

Методика предусматривает проведение двухэтапной оценки.

На первом этапе проверяется одновременное соответствие критериям: отсутствие процедур ликвидации, сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); отсутствие задолженности по обязательным платежам и пр.

На втором этапе при соответствии критериям, проверяемым на первом этапе, осуществляется оценка параметров финансово-хозяйственного состояния по следующим критериям, таким как: уровень среднемесячной заработной платы на одного работника; налоговая нагрузка; удовлетворительное значение коэффициента текущей ликвидности по данным последней бухгалтерской отчетности; отсутствие в составе участников (акционеров) иностранных лиц; отсутствие факта снижения численности сотрудников и т.д.).

В случае несогласия с результатами оценки предусматривается возможность направить запрос о корректировке сведений, содержащихся в выписке.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнены основания проведения регионального государственного строительного надзора

 


Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 515
"О внесении изменения в пункт 54 общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора"

 

Внесенными изменениями из перечня оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий исключено истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены Правила оптового рынка электрической энергии и мощности

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 503
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения отборов мощности новых генерирующих объектов"

 

В частности, предусмотрено, что в связи с отсутствием по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, проведенного в соответствии с решением Правительства, принятым в 2022 году, отобранных генерирующих объектов в целях обеспечения покрытия дефицита активной мощности на соответствующей территории технологически необходимой генерации Правительство не позднее 1 мая 2023 г. (включительно) на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики принимает решение об определении генерирующих объектов, подлежащих строительству на соответствующей территории технологически необходимой генерации, а также субъектов оптового рынка (при условии их согласия), которые будут осуществлять поставку мощности с использованием указанных генерирующих объектов по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

До 31 декабря 2024 г. включительно продлен переходный период внедрения методик оценки племенной ценности сельскохозяйственных животных в государствах - членах ЕАЭС в процессы производства племенной продукции

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 39
"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2020 г. N 149"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ТРАНСПОРТ

Скорректированы переходные положения, касающиеся внедрения системы электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 42
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122"

 

Речь идет о допустимых сроках оформления применяемых паспортов самоходных машин и других видов техники, о продлении срока начала их регистрации в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации только при наличии электронных паспортов, а также об обеспечении возможности осуществления таких регистрационных действий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2023 г.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок принятия администрацией бассейна внутренних водных путей решения об ограничении или запрещении движения судов на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей

 

Приказ Минтранса России от 10.03.2023 N 72
"Об установлении случаев и порядка принятия администрацией бассейна внутренних водных путей Российской Федерации решения об ограничении или запрещении движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72825.

 

Данное решение принимается при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в целях обеспечения безопасности судоходства. При необходимости проведения мероприятий на внутренних водных путях, за исключением случая, когда мероприятие проводится в соответствии с решениями Президента РФ, организатор мероприятия должен направить обращение в администрацию бассейна внутренних водных путей не менее чем за 45 календарных дней до дня начала мероприятия. Обращение должно содержать информацию о месте, дате, времени и условиях проведения мероприятия, количестве участников, положение о мероприятии или регламент (контракт) о проведении мероприятия.

Администрация бассейна внутренних водных путей размещает распоряжение об ограничении или запрещении движения судов на своем официальном сайте в сети "Интернет" в целях информирования перевозчиков и судовладельцев, осуществляющих судоходство в бассейне внутренних водных путей, грузоотправителей, грузополучателей, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, не позднее 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

С 1 марта 2026 г. вводятся в действие Федеральные авиационные правила "Правила наземного обслуживания гражданских воздушных судов"

 

Приказ Минтранса России от 20.03.2023 N 89
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила наземного обслуживания гражданских воздушных судов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2023 N 72804.

 

Наземное обслуживание включает следующие виды работ: обслуживание пассажиров, обработка грузов и почты, загрузка бортового питания, заправка авиационным топливом, внутренняя уборка, противообледенительная обработка, и прочее. Наземное обслуживание считается оконченным с момента начала буксировки или начала движения воздушного судна на тяге собственных авиационных двигателей.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Установлены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении органами ФСБ России лицензионного контроля

 

Приказ ФСБ России от 25.03.2023 N 142
"Об установлении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении органами федеральной службы безопасности лицензионного контроля за видами деятельности, предусмотренными пунктами 1 - 3 и пунктом 4 (в пределах компетенции ФСБ России) части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72831.

 

Речь идет об осуществлении лицензионного контроля:

за разработкой, производством, распространением шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, выполнением работ, оказанием услуг в области шифрования информации, техническим обслуживанием шифровальных (криптографических) средств;

за разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

за деятельностью по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Информация о статистической форме учета перемещения товаров будет передаваться таможенными органами Банку России и уполномоченным банкам

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 499
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1459"

 

Указанная информация передается в электронном виде не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем представления формы учета в таможенные органы.

Приведены перечни информации о статистических формах учета перемещения товаров, передаваемой Банку России и уполномоченным банкам.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Установлена структура уникального номера перевозки объектов отслеживания, осуществляемой с применением навигационных пломб

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 40
"О структуре уникального номера перевозки объектов отслеживания, осуществляемой с применением навигационных пломб"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г.

 

Актуализирована методология квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и признания барьеров и ограничений устраненными

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 41
"Об утверждении Методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза и признания барьеров и ограничений устраненными"

 

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 февраля 2021 г. N 10, которым утверждена методология, регулирующая аналогичные правоотношения.

Барьеры и ограничения, включенные в соответствующий реестр до даты вступления в силу настоящего Решения, подлежат признанию устраненными в порядке, предусмотренном Методологией, утвержденной настоящим Решением.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утвержден порядок прослеживаемости партий подкарантинной продукции, перемещаемой по таможенной территории ЕАЭС

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.03.2023 N 43
"Об утверждении Порядка прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза"

 

Порядок определяет последовательность действий по обеспечению прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, ввозимой из третьих стран и перемещаемой по таможенной территории Союза, в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.

 

До 1 октября 2023 г. продлены стоимостные и весовые нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 N 30
"О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107"

 

Внесенными изменениями по тексту пунктов 2 - 4 приложения N 1 и пунктов 2 - 4 таблицы 1 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" слова "1 апреля 2023 г." заменены словами "1 октября 2023 г.".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.

 

До 1 октября 2023 года продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц в 1000 евро

 

<Информация> ЕЭК от 30.03.2023 "Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц в 1000 евро продлено до 1 октября 2023 года"

 

Отмечается, что данное решение позволит избежать дефицита товаров первой необходимости и товаров критичного импорта.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен порядок проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также виды информации и информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг

 

Приказ Роскомнадзора от 02.02.2023 N 13
"Об утверждении порядка проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также определении видов информации и (или) информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72824.

 

Мониторинг проводится радиочастотной службой в целях выявления информации или информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Мониторинг проводится на постоянной основе, без взаимодействия с владельцами информационных ресурсов, посредством поиска, выявления и анализа, в том числе в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения, признаков информации, доступ к которой подлежит ограничению.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждено положение о ведомственной охране Правительства Москвы

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 495
"Об утверждении Положения о ведомственной охране Правительства Москвы"

 

Положение определяет структуру органов ведомственной охраны Правительства Москвы, нормы численности работников и порядок организации ее деятельности при осуществлении физической охраны объектов метрополитена, а также иных технологически связанных с ним объектов транспортной инфраструктуры, охраны объектов с использованием технических средств охраны и охраны имущества при его транспортировке.

 

С 1 марта 2024 года вступает в силу постановление об усилении противопожарной защиты социальных объектов

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 N 510
"О внесении изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

 

Поправками в том числе предусматривается, что электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, детсадов, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, оборудуются устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Оборудование таких зданий, введенных в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, указанными устройствами защиты осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.

 

Установлен порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля

 

Приказ ФСБ России от 25.03.2023 N 137
"Об утверждении Порядка получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2023 N 72810.

 

Для получения разрешения в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы на море, судовладельцем или уполномоченным им лицом направляется соответствующее заявление по факсимильной связи или электронной почте не позднее чем за 10 рабочих дней до дня прибытия иностранного судна в российский порт.

Приводится перечень сведений, прилагаемых к заявлению.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается начальником пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа в течение 8 рабочих дней со дня получения заявления. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении (но не более чем на 1 год), и в пределах срока действия разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности (если наличие указанного разрешения предусмотрено законодательством РФ).

Определен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, а также для прекращения его действия.

Приводятся формы необходимых документов.

 

ПРАВОСУДИЕ

Обобщена практика Комитета ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской Федерации

 

"Обзор практики Комитета ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской Федерации"
(подготовлен Верховным Судом РФ)

 

Представлена практика по следующим вопросам, в том числе: запрет пыток; право на свободу и личную неприкосновенность; право лишенного свободы лица на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности; право на уважение жилища.

Охватываются индивидуальные сообщения, по результатам рассмотрения которых Комитетом было установлено наличие и/или отсутствие нарушения со стороны РФ положений Международного пакта о гражданских и политических правах.