Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 03.05.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 26 апреля по 3 мая 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Подписан закон, устанавливающий запрет для российских банков предоставлять сведения органам иностранных государств

Согласно тексту документа, кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.

При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.

Установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закреплены полномочия Правительства РФ по установлению в 2022 году особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения)

Речь идет об особенностях начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа, электрической и тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды, а также услуг по их транспортировке.

Кроме того, Правительство РФ сможет принимать решения о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством РФ ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных объектов капитального строительства в соответствующих сферах.

Утверждаемые Правительством РФ акты, устанавливающие особенности правового регулирования отношений в соответствии с федеральными законами, измененными настоящим Федеральным законом, обязательны для исполнения сторонами соответствующих договоров со дня вступления в силу указанных актов Правительства РФ.

Правительство будет определять принципы формирования цен на газ для газоснабжения Вечного огня и Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений

Поправки внесены в Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы требования к согласованию сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Вносимыми изменениями расширен перечень сведений, отражаемых в заявлении о предварительном согласовании сделки, дополнен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о предварительном согласовании сделки, а также уточнена процедура их рассмотрения и принятия решения.

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы проведения аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения

В частности, уточнены полномочия Минэнерго России в части установления требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, внесены изменения в порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, и прочее.

Урегулировано взаимодействие между МФЦ и публично-правовыми компаниями

Установлено, в частности, что в соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами ГВБФ или в случаях, установленных законодательством РФ, публично-правовыми компаниями.

Кроме того, наименование раздела "Росреестр" изменено на "Публично-правовая компания "Роскадастр".

Внесены уточнения в порядок деятельности комиссии по вопросам передачи имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности

Установлено, что комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на ее заседании и подписывается ее председателем. Порядок работы комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Минфином России.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду на срок реализации масштабного инвестиционного проекта

Как отмечает законодатель, в действующем законодательстве отсутствует привязка сроков аренды земельных участков к срокам реализации масштабных инвестиционных проектов. Таким образом, в случае если срок аренды земельного участка не совпадает со сроком реализации масштабного инвестиционного проекта, для инвестора могут возникнуть риски, связанные с необходимостью заключения новых договоров.

В этой связи внесенными изменениями установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается, в том числе, на срок реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

За Торгово-промышленной палатой РФ закреплены полномочия по определению торгово-промышленных палат, которые вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности (за исключением обстоятельств, возникших в рамках налоговых правоотношений)

ТПП РФ будет публиковать перечень указанных торгово-промышленных палат на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также устанавливать порядок выдачи соответствующих заключений.

Решения ТПП РФ о прекращении и приостановлении полномочий торгово-промышленных палат по выдаче и удостоверению, в том числе, указанных документов, подлежат опубликованию на ее официальном сайте в сети "Интернет" в день принятия такого решения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлен временный порядок расчета процентов за рассрочку по уплате коммунальных услуг

В период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. проценты за рассрочку на оплату коммунальных услуг будут рассчитываться исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года, - 9,5%.

Перерасчет размера процентов за предоставленную в период с 28 февраля 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления рассрочку осуществляется до 15 мая 2022 г.

Установлен порядок корректировки в 2022 году инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения

В 2022 году заявления о внесении изменений в инвестиционные программы (в том числе утвержденные на текущий год) могут быть направлены регулируемыми организациями в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления до 30 ноября текущего года (за исключением проектов корректировки инвестиционных программ (в том числе утвержденных на текущий год), связанной с мероприятиями по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

Определены порядок и сроки согласования и утверждения корректируемых инвестиционных программ регулируемых организаций.

Также предусматривается, что органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 год, в части затрат на реализацию инвестиционных программ с учетом решения о внесении изменений в инвестиционную программу.

Подписано Постановление о снижении процентной ставки по программе "Льготная ипотека" с 12 до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года

Остальные параметры программы остались прежними. Получить льготную ипотеку можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства. Максимальный размер кредита в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей. Для остальных регионов - 6 млн рублей. Первоначальный взнос - не менее 15%. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.

Минстрой сообщает о введении расчета размера платежа за коммунальные услуги в рассрочку в целях недопущения роста в связи с повышением ключевой ставки

Указано, что при расчете размера рассрочки оплаты коммунальных услуг применяется ключевая ставка Банка России, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года.

Эта норма распространяется на отношения, возникшие с 28 февраля 2022 года, что дает возможность обратиться за перерасчетом в том случае, если в этот период потребителю уже была предоставлена рассрочка, рассчитанная по действующей ключевой ставке Банка России.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определен порядок проведения переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии

Порядок определяет проведение переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии и имеющих специальные звания (классные чины прокурорских работников), для принятия решения о присвоении им воинских званий.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Подписан закон о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки

Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Уточнены полномочия налоговых органов по передаче сведений о доходах физлиц, для определения прав граждан на получение мер соцподдержки

Согласно новой редакции статьи 7.2 НК РФ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не только по запросам органов субъектов РФ, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, но также и по запросам Пенсионного фонда РФ.

Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Изменения в НК РФ: уточнен порядок признания международной компании МХК, порядок постановки на учет иностранной организации, а также условия раскрытия налоговой тайны

Законом, в частности:

дополнен перечень случаев, в которых ряд условий признания международной компании международной холдинговой компанией (МХК), и случай утраты статуса МХК, не применяются (в отношении международных компаний, когда в отношении их контролирующих лиц введены меры ограничительного характера);

положения, касающиеся постановки на учет организации, признаваемой банком по законодательству иностранного государства, распространены на иностранные организации, которые открывают счета в РФ, для возможности постановки их на учет по заявлению российской кредитной организации;

предусмотрено правило, согласно которому не является разглашением налоговой тайны представление налоговым органом соответствующих сведений иному лицу при наличии согласия на это налогоплательщика (плательщика страховых взносов).

Правительство РФ будет устанавливать критерии оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, в целях продления до 31 декабря 2024 года включительно периода, в течение которого резиденты такой территории получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов

Проведение указанной оценки, утверждение порядка ведения реестра таких ТОСЭР (за исключением расположенных на территории Дальневосточного федерального округа) и ведение указанного реестра осуществляются Минэкономразвития России.

В отношении резидента, получившего такой статус после истечения трех лет со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития до дня ее включения в реестр территорий опережающего социально-экономического развития, пониженные тарифы страховых взносов применяются со дня ее включения в указанный реестр.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлены сроки уплаты страховых взносов организациям и ИП, осуществляющим отдельные виды экономической деятельности

Продлены на 12 месяцев:

сроки уплаты страховых взносов за апрель - июнь 2022 г., а также исчисленных ИП за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные приложением N 1 к постановлению;

сроки уплаты страховых взносов за июль - сентябрь 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные приложением N 2 к постановлению.

Продление сроков уплаты страховых взносов не распространяется на организации, имеющие по состоянию на 1 апреля 2022 г. организационно-правовую форму согласно приложению N 3.

ФНС информирует о продлении на год сроков уплаты страховых взносов за II - III кварталы 2022 года

Возможность использования льготы зависит от основного кода ОКВЭД, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2022 года. Если такой код организации и ИП отражен в перечне, то они могут воспользоваться отсрочкой в отношении страховых взносов, исчисленных:

- с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за апрель - июнь 2022 года,

- за 2021 год с дохода ИП, превышающего 300 тыс. рублей.

Для компаний и предпринимателей, чей код ОКВЭД отражен в перечне, на 12 месяцев перенесены и сроки уплаты страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за июль - сентябрь 2022 года.

Лицам, отвечающим установленным критериям, сроки уплаты будут продлены в проактивном порядке, без дополнительной подачи заявлений.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены особенности предоставления бюджетных кредитов и их погашения в 2022 году

В соответствии с законом Минфин вправе предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ в объеме до 390,7 миллиарда рублей для погашения долговых обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и полученным кредитам, подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 год не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 года включительно, по ставке 0,1 процента годовых.

Кроме того, дополнительные полномочия предоставлены Правительству РФ в части освобождения субъектов РФ от погашения задолженности по бюджетным кредитам, а также реструктуризации и списания обязательств по ним.

ВЭБ.РФ предоставят субсидии для компенсации недополученных доходов по льготным кредитам на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного пассажирского транспорта

Субсидированию подлежат кредиты в рамках кредитных линий на реализацию проектов по ставке в размере 5,65 процента годовых (транш А), а также на реализацию проектов за счет средств ФНБ по ставке, не превышающей 5 процентов годовых (транш Б).

Субсидии предоставляются по итогам отчетного квартала, в размере, определяемом в соответствии с утвержденными формулами.

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции

Установлено, в частности, что в 2022 году доля субсидий, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, устанавливается Минсельхозом России в размере не менее 10,4 процента общего объема субсидий, предусмотренных на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, планируемым к выдаче.

В 2022 году в целях возмещения недополученных уполномоченными банками доходов по льготным инвестиционным кредитам, размер предоставляемых субсидий может составлять не более 10 млрд. рублей.

Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые были выплачены заемщиком в виде авансового платежа по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и в 2022 году возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения контрагентом обязательств по такому договору, направляются уполномоченным банком на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению).

Под невозможностью исполнения контрагентом обязательств по договору понимаются:

введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, если такие санкции повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;

введение Правительством РФ мер, ограничивающих транспортировку и (или) закупку иностранного оборудования, сырья и (или) комплектующих, если такие меры повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;

введение иностранным государством запретов и (или) ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и (или) запретительных мер, действующих в отношении РФ или российских хозяйствующих субъектов, если такие обстоятельства повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору.

Случай возврата средств заемщику не является нецелевым использованием заемщиком средств льготного краткосрочного кредита (части кредита) и (или) льготного инвестиционного кредита (части кредита).

Определены условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости

Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере, рассчитанном исходя из разницы между ключевой ставкой Банка России, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой в размере 11 процентов годовых.

Если в рамках периода льготного кредитования действовали 2 или более значения ключевой ставки Банка России, расчет субсидии в этом периоде льготного кредитования осуществляется с учетом периодов времени, в которые действовало каждое значение.

Отбор кредитных организаций осуществляется Минстроем России на основании заявок, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок.

Установлены, в числе прочего, требования к кредитным договорам, условия, которым должен соответствовать заемщик в период действия кредитного договора (соглашения), перечень документов, прилагаемых кредитными организациями для получения субсидии, порядок рассмотрения поступивших заявок и принятия по ним решения.

Результатом предоставления субсидии является выдача получателями субсидий кредитов заемщикам в 2022 году на реализацию инвестиционных проектов по льготной процентной ставке.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 мая 2022 года актуализируются обязательные резервные требования для банков с универсальной и базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций

Новые нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за май 2022 года.

Предусматривается, что коэффициенты усреднения применяются при проведении регулирования размера обязательных резервов с перерасчетом по обязательным резервам, депонированным на счете по учету обязательных резервов, начиная с периода усреднения с 15 июня 2022 года по 12 июля 2022 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 23 марта 2022 года N 6099-У "Об обязательных резервных требованиях".

При проведении регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за апрель 2022 года применяются нормативы обязательных резервов и коэффициенты усреднения обязательных резервов, установленные Указанием Банка России от 23 марта 2022 года N 6099-У.

Установлены требования к деятельности профучастников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность

Введены требования:

в части предоставления информации о лицах, осуществляющих права по иностранным долговым эмиссионным ценным бумагам (еврооблигациям);

в части учета прав на иностранные долговые эмиссионные ценные бумаги (еврооблигации) в случае исполнения обязательств по ним российским юрлицом либо иностранной организацией, осуществившей их выпуск, в полном объеме обязательств по таким ценным бумагам, учет которых ведется в российских депозитариях;

к деятельности депозитариев, в которых открыт счет депо депозитарных программ, при прекращении депозитарных программ в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Подписан закон, разрешающий без ограничений проводить валютные операции между резидентами и уполномоченными банками в рамках синдицированного кредитования

Закон о валютном регулировании дополняется положением, устанавливающим возможность без ограничений проводить валютные операции, связанные с предоставлением (передачей, возвратом) денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе).

Данная мера направлена на нивелирование последствий ограничительных мер и необходима для случаев, когда при синдицированном кредитовании один из кредиторов в силу принятых санкций не может участвовать в финансировании проекта и необходимо привлекать внешнего кредитора с передачей ему обязательств и требований по кредиту.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

19 апреля 2022 г. подписано Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС

Соглашение является международным договором и входит в право ЕАЭС. Предметом соглашения являются отношения, связанные с обеспечением допуска аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов (аудиторов) одного участника соглашения к осуществлению (участии в осуществлении) аудиторской деятельности в других участниках соглашения.

Для ведения аудиторской деятельности на территории других государств-членов ЕАЭС не требуется проходить никакие дополнительные процедуры.

Аудиторская деятельность на территории ЕАЭС должна осуществляться в соответствии с международными стандартами аудиторской деятельности и кодексом этики профессиональных бухгалтеров (в части осуществления аудиторской деятельности), принятыми Международной федерацией бухгалтеров.

Аудиторская организация, индивидуальный аудитор, аудитор несут ответственность за нарушение требований законодательства об аудиторской деятельности, стандартов аудиторской деятельности, требований к независимости и профессиональной этике аудиторов в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территории которого совершено нарушение. При этом к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, осуществляющим аудиторскую деятельность на территории другого государства-члена ЕАЭС, применяются все меры воздействия, предусмотренные законодательством данного государства.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу. Отдельные положения, в частности, касающиеся допуска к аудиторской деятельности, начнут применяться после вступления в силу специального решения Высшего Евразийского экономического совета.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 сентября 2022 года вступает в силу закон о защите потребителей от ущемления их прав при заключении договоров и незаконного сбора персональных данных

Закон конкретизирует норму Закона РФ "О защите прав потребителей" о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя. В том числе, закрепляется открытый перечень таких условий.

Предусматривается, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

По 31 декабря 2022 г. на территории РФ допускается производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе для детей раннего возраста, подлежащей государственной регистрации в соответствии с требованиями технических регламентов, в герметичной упаковке, не превышающей объем 0,5 литра

Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение на территории других государств - членов Союза.

В случае если в отношении указанной продукции ранее выдано свидетельство о государственной регистрации, замена или повторное получение свидетельства о государственной регистрации не требуется.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены цели использования средств, начисленных в 2022 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

В 2022 году средства, начисленные в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, и оставшиеся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль организации, могут быть использованы на цели, установленные пунктом 123(5) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, без учета ограничений, установленных пунктом 26(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Расширены полномочия Правительства РФ в области регулирования градостроительных, земельных и иных отношений, в отношении объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства

В частности, установлено, что в 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие:

особенности выдачи федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, при которых выдача таких заключений, разрешений не требуется;

случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания), территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Кроме того, в перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры включены:

магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов РФ в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, в целях сокращения дефицита таких объектов на территориях субъекта РФ, муниципального образования;

объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Также установлены отдельные особенности осуществления градостроительной, кадастровой деятельности, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданный линейный объект.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса РФ

Согласно изменениям в пункте 19 перечня определение "Сети теплоснабжения с давлением 10 мегапаскалей и выше" изложено в новой редакции - "Тепловые сети диаметром более 500 миллиметров."

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Закреплена возможность передачи уполномоченным органом функций оператора государственной информационной системы промышленности учреждению, подведомственному уполномоченному органу

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка предоставления государственным фондам развития промышленности, создаваемым Российской Федерацией в форме автономного учреждения, средств федерального бюджета на цели осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме субсидий на иные цели.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Конкурсный отбор проектов развития сельского туризма будет проводиться по утвержденным правилам

Порядок конкурсного отбора проектов разработан целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", грантов на развитие сельского туризма в рамках федерального проекта "Развитие сельского туризма".

ТРАНСПОРТ

Подписан закон о концессионных соглашениях и государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозок

Уточняется, что объектами концессионного соглашения, объектами соглашения о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.

По указанному соглашению, объектом которого является данное имущество, и концедентом (публичным партнером) по которому выступает муниципальное образование, в качестве самостоятельной стороны такого соглашения в определенных случаях может участвовать субъект РФ.

Предусмотрено ограничение размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения либо соглашения о государственно-частном партнерстве или о муниципально-частном партнерстве, в период действия соответствующего соглашения.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

До 31 декабря 2024 года продлен срок, в течение которого может быть установлен особый порядок выбора способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя в целях осуществления отдельных закупок в Крыму

В целях осуществления закупок, в том числе оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Ранее такой срок был установлен до 31 декабря 2022 года.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минздрав России сообщает об изменениях в законодательстве РФ, касающихся закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В частности, статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2022 г. N 64-ФЗ статья 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" дополнена частью 71, устанавливающей, что в 2022 и 2023 годах при определении заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, подведомственных им государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских организаций объема закупок, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

Также приводится ряд Постановлений Правительства РФ по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Отдельно отмечены изменения, коснувшиеся закупок товаров, работ, услуг в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Увеличена экспортная квота для российских производителей минеральных удобрений

По 31 мая 2022 г. квота на удобрения, содержащие 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), установлена в объеме 501 тыс. тонн.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Подписан закон, направленный на обеспечение реализации государством полномочий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, а также предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий

Поправками, в частности: уточнены используемые в Водном кодексе РФ понятия "водное хозяйство", "негативное воздействие вод"; скорректирован порядок осуществления водохозяйственных мероприятий; установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов полномочиями Российской Федерации в области водных отношений; уточнены мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Опубликован закон о передаче функций Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) Российской государственной библиотеке

Внесены поправки в части, в том числе:

доставки обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;

доставки обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции;

постоянного хранения обязательного федерального экземпляра;

информирования об обязательном федеральном экземпляре документов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение.

Правительству РФ поручено определить перечень ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с трансплантацией органов и тканей человека, в том числе костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК)

Принятым законом, в частности:

уточнены положения, касающиеся получения письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию, а также положения, устанавливающие презумпцию согласия на изъятие органов и (или) тканей (в частности, не допускается изъятие органов и тканей, если медицинской организацией не получено согласие одного из родителей в случае смерти несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным);

конкретизируются права донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации;

регламентирован порядок ведения Федерального регистра доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Установлен порядок организации оказания первичной и специализированной медицинской помощи работниками федеральной медицинской организации вне таких медицинских организаций

Оказание медицинской помощи медицинскими работниками федеральной медицинской организации вне такой медицинской организации организуется в следующих случаях:

принятие решения Минздравом России об организации оказания медицинской помощи по результатам рассмотрения обращения органа государственной власти субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти;

осуществление деятельности органом повседневного управления Всероссийской службы медицины катастроф на федеральном уровне при установлении режима чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности или режима повседневной деятельности;

осуществление деятельности национальными медицинскими исследовательскими центрами при организационно-методической поддержке медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта РФ.

Медицинская организация обеспечивает безопасные условия работы и охрану труда медицинских работников федеральной медицинской организации.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра инструкторов-проводников

Формирование и ведение реестра осуществляется в автоматизированной информационной системе "Туризм" с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Ростуризма. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.

Приводится перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, размещаемых на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет".

Настоящее Постановление действует по 31 августа 2028 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

Протокол, подписанный в городе Москве 8 февраля 2021 года, устанавливает правила исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, функционирующей в РФ по состоянию на 1 июля 2016 года, налогоплательщиками, являющимися резидентами указанной зоны.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан РФ в Узбекистане и граждан Узбекистана в РФ

Соглашением, подписанным в городе Москве 21 мая 2021 года и городе Ташкенте 17 июня 2021 года, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах принимающего государства в течение 15 дней с даты въезда.

Приостановлено действие упрощенного порядка выдачи виз ряду граждан ЕС, Дании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии

Федеральный закон ввел визовый режим для граждан указанных государств - обладателей дипломатических паспортов, а также упразднил визовые преференций для соответствующих членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов и журналистов.

Согласно тексту документа, решение о возобновлении действия соответствующих положений международных договоров примет Президент РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.