Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 09.04.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 4 по 9 апреля 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Для ряда аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц дополнительно продлены сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности

Так, сроки, наступающие для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 до 31 декабря 2022 года, переносятся на 9 месяцев.

Кроме того, документом определены условия, при соблюдении которых указанные аккредитованные лица получают право в 2022 году участвовать без прохождения процедуры расширения области аккредитации в проведении экспертизы и иных исследований в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с не включенными в область аккредитации документами.

На 2022 год установлены особенности софинансирования деятельности центров Национальной технологической инициативы и инфраструктурных центров

В числе прочего установлены требования к софинансированию деятельности центров за счет средств внебюджетных источников по договорам о предоставлении грантов, заключенным до 31 декабря 2022 г. Согласно постановлению софинансирование должно составлять не менее 100% объема запланированной господдержки по итогам 6 лет деятельности центра.

Снижен с 90 до 65 процентов порог для применения штрафных санкций по результатам оценки реализации программы создания и развития центра, получившего грантовую поддержку на 2021 и 2022 годы.

Установлена возможность внесения в 2022 году изменений в плановые значения показателей реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, установленные НКО, осуществляющим функции инфраструктурных центров по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы.

Уточнен порядок применения штрафных санкций за неисполнение (ненадлежащее исполнение) инфраструктурными центрами договоров о предоставлении грантов.

Организации и ИП из наиболее пострадавших отраслей, получившие льготные кредиты на восстановление деятельности, смогут воспользоваться отсрочкой по выплате долга

Согласно постановлению срок такого кредитного договора (соглашения) может быть увеличен в случае приостановления исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ.

Если для заемщика установлен льготный период, оплата основного долга и процентов осуществляется по его окончании ежемесячно равными долями до окончания срока действия кредитного договора (соглашения).

Банк России сообщает о неприменении мер воздействия в отношении некредитных финансовых организаций и кредитных рейтинговых агентств

Так, в частности, до 1 января 2023 года Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия в отношении центрального депозитария, организаторов торговли, клиринговых организаций, центральных контрагентов, операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов, кредитных рейтинговых агентств за:

необеспечение соблюдения организаторами торговли величины норматива достаточности собственных средств;

необеспечение соблюдения операторами финансовых платформ, кредитными рейтинговыми агентствами минимального размера собственных средств;

необеспечение соблюдения операторами инвестиционных платформ размера собственных средств (капитала).

Кроме того, с 1 апреля 2022 года до момента прекращения действия обстоятельств, послуживших причиной возникновения нарушения, регулятор будет воздерживаться от применения мер воздействия за нарушение организаторами торговли правил организованных торгов, центральными контрагентами и клиринговыми организациями - правил клиринга, при условии обязательного уведомлении ими Банка России о факте и причинах допущенного ими нарушения, не позднее 3 рабочих дней с даты допущения нарушения правил организованных торгов и правил клиринга соответственно.

Рассмотрен вопрос о типах (направленности) сделок с ценными бумагами и недвижимостью, на которые распространяется особый порядок осуществления, установленный Указом Президента РФ

Сообщается, что пункт 1.7 официального разъяснения Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР содержит толкование относительно типов (направленности) сделок (операций) с ценными бумагами и недвижимостью, на которые распространяется установленный Указом Президента РФ от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" особый порядок осуществления (исполнения).

С учетом пункта 12 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, не распространяется на сделки (операции) с лицами, отвечающими одновременно требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 12 Указа N 95.

Таким образом, к "Специальным иностранным лицам" относятся лица, одновременно отвечающие требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 12 Указа N 95.

С 11 апреля 2022 года ключевая ставка Банка России составит 17,00% годовых

Сообщается, в частности, что риски для финансовой стабильности сохраняются, но на сегодняшний день перестали нарастать, в том числе благодаря принятым мерам по контролю за движением капитала. Годовая инфляция продолжит возрастать в силу эффекта базы, но последние недельные данные указывают на существенное замедление текущих темпов роста цен, в том числе благодаря динамике обменного курса рубля. Ужесточение денежно-кредитных условий частично компенсировано программами поддержки кредитования со стороны Правительства и Банка России, но в целом продолжит ограничивать проинфляционные риски.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 29 апреля 2022 года.

Поставщикам, не исполнившим свои обязательства по госконтрактам из-за санкций, рекомендуется представлять обосновывающие документы

Сообщается, что невозможность исполнения поставщиком контракта, возникшая вследствие введения санкций, является обстоятельством для отказа во включении информации о таком поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

Если введение санкций повлекло невозможность исполнения поставщиком контракта и, как следствие, расторжение с ним контракта и направление заказчиком в уполномоченный орган обращения о включении информации в реестр, поставщику представляется целесообразным с целью обеспечения защиты своих прав и законных интересов принять участие в заседании комиссии уполномоченного органа с представлением информации и документов, подтверждающих, что исполнение контракта оказалось невозможным в связи с введением санкций.

Банком России определены обязательства, не подлежащие передаче перестрахователем (страховщиком) национальной перестраховочной компании в перестрахование

Предусмотрено, что до 31 декабря 2022 обязательства по страховой выплате по основным договорам страхования (перестрахования), передаваемые по заключаемым перестрахователем (страховщиком) договорам перестрахования, не подлежат обязательной передаче национальной перестраховочной компании в перестрахование, если доля участия одной из сторон по договору перестрахования обязательств по основному договору страхования (перестрахования) в уставном капитале другой стороны такого договора составляет не менее 25 процентов.

При этом перестраховщик по договору перестрахования обязательств по основному договору страхования (перестрахования) должен являться страховщиком, получившим лицензию на осуществление страхования и (или) перестрахования в установленном порядке.

Банк России с 11 апреля 2022 года отменяет комиссию на покупку валюты через брокеров, которая ранее была установлена на уровне 12%

Также Банк России с 11 апреля 2022 года отменяет требование к банкам ограничивать разницу курса покупки-продажи валюты, за исключением юридических лиц-импортеров. Банк России рекомендует банкам устанавливать для импортеров, приобретающих валюту для оплаты импортных контрактов, спред курсов не больше 2 рублей от биржевого.

Банк России возобновляет с 18 апреля 2022 года возможность для банков продавать наличную валюту гражданам, но только ту, которая поступила в кассы банков начиная с 9 апреля 2022 года

Кроме того, граждане, у которых были открыты валютные счета или вклады до 9 марта 2022 года и которые еще не выбрали установленный лимит получения наличной валюты со своих счетов, с 11 апреля 2022 года смогут получить наличными не только доллары, но и евро. Общий лимит снятия сохраняется - 10 тыс. долларов США или их эквивалент в евро и действует до 9 сентября. Средства сверх лимита с валютных счетов граждане в течение действия временного порядка по-прежнему смогут получить в рублях.

Предлагается в 2022 году при назначении выплат в связи с рождением ребенка не учитывать доходы членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор после 1 марта 2022 года

Согласно проекту в этом случае ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будет назначаться на 6 месяцев.

При этом необходимые документы (сведения) должны будут предоставляться органами службы занятости посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего ежемесячные выплаты.

КОРОНАВИРУС

До конца 2022 года туроператорам предоставлена отсрочка исполнения обязательств по турам, не состоявшимся в 2020 и 2021 году из-за закрытия стран для въезда туристов

Так, в случае, если в 2020 и 2021 годах из-за ограничения возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение авиасообщения и др.) туроператор не смог предоставить туристский продукт, предусмотренный договором, заключенным до 31 марта 2020 года, либо равнозначный туристский продукт, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Также не позднее 31 декабря 2022 года туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта.

Для специалистов лабораторий государств - членов ЕАЭС, участвующих в лабораторном обследовании лиц на коронавирусную инфекцию COVID-19, разработаны методические рекомендации

В рекомендациях приводится порядок организации и проведения лабораторной диагностики, а также порядок обеспечения ее качества.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) в отношении объектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска причинения вреда (ущерба).

Внесены поправки, направленные на приведение Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в соответствие с действующим законодательством.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены формы документов, используемых Росздравнадзором при осуществлении госконтроля в сфере обращения лекарственных средств

Приказом утверждены:

форма протокола отбора проб (образцов) лекарственных средств;

форма решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

форма направления результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы лекарственных средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 июля 2022 года устанавливается новая форма отчета о результатах проведения Корпорацией МСП мониторинга оказания органами власти поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Кроме того, поправками: уточнены задачи мониторинга; установлено, что Корпорация проводит мониторинг на основе сведений, размещенных на цифровой платформе (https://мсп.рф).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Меры экономического воздействия не будут применяться при установлении (корректировке) в 2022 и 2023 годах тарифов регулируемых организаций в случае неисполнения обязательств по созданию, реконструкции, модернизации объекта концессионного соглашения или реализации инвестиционной программы в 2022 году

Установлено, что в сфере теплоснабжения не применяются абзац первый пункта 20, предложение первое абзаца третьего пункта 50, подпункты "ж" - "и" пункта 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075.

В сфере водоснабжения и водоотведения не применяются предложение первое абзаца первого пункта 17, подпункты "г" и "д" пункта 73 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406.

Актуализирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Так, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ, в Положении закреплены понятия "многоквартирный дом" и "дом блокированной застройки".

Также установлено, что межведомственная комиссия, осуществляющая оценку соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям, может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2022 года

Показатели подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2021 год утвержден в размере 1,098

Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

В частности, в новой редакции изложены:

раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату - формат описания представления отдельных документов в налоговые органы (версия 52);

таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату - типы содержимого приложений.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

На 2022 год установлен особый порядок использования дополнительных нефтегазовых доходов и формирования ФНБ

В этом году часть средств дополнительных нефтегазовых доходов бюджета направляется по решению Правительства на замещение государственных заимствований, погашение госдолга, исполнение публичных нормативных обязательств и иные цели. В остальной части перечисляются на счета по учету средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).

При этом Минфину предоставлено право определять объемы и сроки покупки (продажи) иностранной валюты и золота для пополнения ФНБ.

Увеличены размеры грантов, предоставляемых Российским фондом развития информационных технологий, на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в IT-сфере

Установлены минимальный и максимальный размер гранта - не менее 20 млн. рублей и не более 500 млн. рублей. Для особо значимых проектов максимальный размер гранта может составлять до 6 млрд. рублей.

При этом под особо значимыми проектами понимаются ключевые проекты, разработка которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, и обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий.

Предусмотрена возможность принятия решения об увеличении сроков реализации проекта, но не более чем на 6 месяцев, при представлении получателем гранта обоснований таких изменений.

Уменьшен с 50 до 20 процентов объем софинансирования проекта за счет средств получателя гранта от сметы реализации проекта. Средства софинансирования могут предоставляться только российскими юридическими лицами.

Размер гранта, предоставляемого Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на внедрение российских решений в IT-сфере, может составлять до 300 млн. рублей

Также изменениями, внесенными в Правила предоставления субсидии на указанные цели, установлен минимальный размер гранта - не менее 20 млн. рублей.

Теперь объем финансирования пилотного проекта получателем гранта и разработчиком российского решения из внебюджетных источников должен составлять не менее 20 процентов (ранее - не менее 50 процентов) сметы расходов пилотного проекта и сметы каждого этапа пилотного проекта.

Дополнены требования к участнику конкурсного отбора (получателю гранта).

Расширен перечень критериев отбора малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений - получателей гранта

Внесены изменения в правила предоставления субсидии Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, в частности:

установлено понятие "применение" российских цифровых решений;

введен дополнительный критерий конкурсного отбора, - перспективность коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках реализации проекта (за исключением проектов по разработке открытых библиотек);

установлено, что результатом предоставления Фонду субсидии в 2022 году является поддержка не менее 107 проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.

Установлены особенности предоставления в 2022 году гарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым принципалами-организациями алюминиевой промышленности

В частности, установлено, что гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала:

по возврату суммы кредита в установленный кредитным договором срок в части, составляющей до 70% фактически предоставленной принципалу суммы кредита;

по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала, подлежащих размещению и обращению в РФ, при их погашении в установленный условиями выпуска облигаций срок в части, составляющей до 70% указанных обязательств принципала.

Срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении) по кредиту (облигационному займу) должен составлять от 3 до 15 лет.

Скорректирован порядок субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию

Согласно уточнениям, в случае, если в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. размер ключевой ставки ЦБ РФ превышает значение размера ключевой ставки, установленной по состоянию на 27 февраля 2022 г., размер субсидий, предоставляемых в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. по заключенным в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2021 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных инвестиционных кредитов, которые по состоянию на 31 декабря 2021 г. выданы в полном объеме, рассчитывается исходя из 50 процентов ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).

Обновлена типовая форма договора о предоставлении вклада в уставный капитал юрлица, в имущество юрлица, за счет средств субсидии или бюджетных инвестиций

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 25 декабря 2019 г. N 249н, которым была утверждена типовая форма такого договора.

Разработана методика расчета индекса цен производителей промышленных товаров, за исключением продукции топливно-энергетического комплекса

ИЦП без ТЭК рассчитывается в целом по Российской Федерации к различным базисным периодам: к предыдущему месяцу, к декабрю предыдущего года, к соответствующему месяцу предыдущего года, за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года.

Приводятся источники информации для расчета ИЦП без ТЭК, а также формула расчета к предыдущему месяцу.

Расчет ИЦП без ТЭК осуществляется ежемесячно в течение двух рабочих дней после публикации Росстатом на сайте Росстата отчетных данных в соответствии со сроками, установленными Федеральным планом статистических работ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России увеличил до 1 млн рублей максимальную сумму одной операции в системе быстрых платежей (СБП)

Ранее сервис быстрых платежей предусматривал выполнение процедур приема к исполнению распоряжений на сумму менее шестисот тысяч рублей.

Увеличение лимита операций осуществляется в соответствии с планами Банка России по развитию сервиса быстрых платежей.

Указание вступает в силу с 1 мая 2022 года.

Банк России вносит коррективы в ценовую политику при проведении операций по покупке золота у кредитных организаций

Сообщается, что с 8 апреля 2022 года покупка золота Банком России будет осуществляться по договорной цене.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Определен порядок согласования с Банком России документов саморегулируемой организации аудиторов

Указание устанавливает порядок согласования с ЦБ РФ:

правил организации и осуществления внешнего контроля деятельности членов СРО аудиторов;

правил независимости аудиторов и аудиторских организаций;

кодекса профессиональной этики аудиторов;

требований к членству в СРО аудиторов;

требований к деловой (профессиональной) репутации аудиторов, аудиторских организаций, физических лиц и коммерческих организаций, желающих стать членами СРО аудиторов в качестве соответственно аудиторов и аудиторских организаций.

Указанные документы подлежат согласованию с ЦБ РФ в части положений, относящихся к деятельности аудиторских организаций, сведения о которых внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке.

Кроме этого, Указание закрепляет порядок предварительного согласования с Банком России положения о комитете аудиторских организаций на финансовом рынке.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Минфином России направлены критерии раскрытия информации, с учетом которых в 2022 году осуществляется составление месячной и квартальной бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности учреждений

Отмечено, что главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, представляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.

В приложении к письму приведены разъяснения, касающиеся особенностей раскрытия информации в бюджетной отчетности, а также бухгалтерской отчетности учреждений.

Минфином даны разъяснения по составлению месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности за 2022 год

Сообщается о сроках и порядке предоставления отчетности.

В приложении к письму приведены разъяснения, касающиеся порядка раскрытия информации в бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда РФ и консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены правила выдачи разрешений на строительство на смежных земельных участках объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами

Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению, определены органы, уполномоченные на выдачу разрешения, регламентирован порядок рассмотрения поступивших заявления и документов.

Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в случае совокупности следующих условий:

указанные земельные участки являются смежными;

указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования;

указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

Внесены изменения в методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом

Установлено, в частности, что при расчете затрат, связанных с применением вахтового метода производства работ, используются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также иные акты юридических лиц, созданных Российской Федерацией, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации составляет более 50 процентов, осуществляющих строительство линейных, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также иных объектов капитального строительства, имеющих отраслевую специфику.

Подтверждением необеспеченности места производства работ работниками необходимых профессий и уровня квалификации и (или) подрядными организациями, располагающими рабочей силой необходимых профессий и уровня квалификации, с учетом их занятости в количестве, требуемом для выполнения предусмотренных проектной документацией объемов работ, являются:

официальная статистическая информация, публикуемая Росстатом;

информация, предоставляемая по запросу заказчиков строительства органами службы занятости, о количественном, профессиональном и квалификационном составе местной рабочей силы.

Также, в числе прочего, уточняется порядок учета затрат на перевозку вахтовых работников, учета в сметной документации дополнительных затрат, связанных с оплатой труда при вахтовом методе производства работ, порядок расчета затрат на содержание и эксплуатацию вахтового поселка, порядок расчета затрат на передислокацию и перебазировку машин и механизмов при вахтовом методе производства работ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Минпромторгом России разработана методика определения перечня комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности

Методика разработана в целях определения и формирования Межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих перечня критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, включая запасные части, инструменты и принадлежности, представляющие собой отдельные компоненты или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории РФ ограничено или отсутствует и развитие производства которых необходимо для реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта комплектующих изделий и обеспечения международной конкурентоспособности организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, а также в целях определения негативно воздействующих на производственные цепочки российской промышленности изменений на мировом рынке.

Перечень утверждается протоколом заседания Комиссии, который подлежит опубликованию на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет" в срок не позднее 3 календарных дней с даты его подписания.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок проведения оценки соответствия заявителя лицензионным и/или обязательным требованиям в рамках предоставления госуслуги по выдаче, продлению срока действия, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания

Предметом оценки является установление соответствия сведений, содержащихся в заявлении и/или документах, лицензионным и/или обязательным требованиям, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Оценка проводится органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления без выезда к заявителю и/или при непосредственном выезде к заявителю.

Постановление действует до 1 сентября 2027 г.

МЧС: с 1 марта 2022 года предоставление государственных услуг в области пожарной безопасности осуществляется исключительно через соответствующие формы портала госуслуг

Разъяснен новый порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Сообщается, что оплата госпошлин в рамках оказания госуслуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 14.03.2022 до 31.12.2022, не требуется; профилактические визиты проводятся контрольными (надзорными) органами с 01.03.2022 в отношении лицензиатов не позднее чем в течение одного года с момента предоставления лицензии и/или внесения изменений в реестр лицензий (при этом лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Обновлен порядок проведения мониторинга заявок, представленных для рассмотрения комиссиям Минэкономразвития России по осуществлению закупок, на предмет выявления конфликта интересов

Предусмотрено, что мониторинг осуществляется в два этапа. Для проведения проверки на предмет наличия (отсутствия) конфликта интересов между участниками закупок и Министерством Министр, руководитель контрактной службы, члены Комиссий по осуществлению закупок представляют в Департамент управления делами и кадровой политики информацию по форме согласно приложению к указанному порядку.

Документом также утвержден порядок проведения проверки предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям положений Закона о контрактной системе.

Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 6 октября 2016 г. N 638, ранее закреплявший особенности проведения мониторинга заявок, представленных комиссиям Минэкономразвития России.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Антидемпинговые пошлины сроком на 5 лет введены в отношении происходящего из Китайской Народной Республики меламина, классифицируемого кодом 2933 61 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Антидемпинговая пошлина не уплачивается при наличии у декларанта таких товаров на дату регистрации декларации на товары сертификата производителя по утвержденной форме (приведена в приложении к настоящему Решению), подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя, и при заявлении сведений о таком сертификате в декларации на товары при ее подаче таможенному органу.

Приведены, в числе прочего, размеры ставок антидемпинговой пошлины (в зависимости от производителя), перечень производителей, ценовые обязательства которых одобрены.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определена форма разрешения таможенного органа на осуществление на территории свободного склада производственной и иной хозяйственной деятельности лицом, не являющимся его владельцем, которое выступает декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада

Решение о выдаче разрешения принимается таможней, которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры свободного склада, на основании письменного заявления заинтересованного лица.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения и принятия решения, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Установлен порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, при прекращении функционирования свободного склада в связи с исключением владельца свободного склада из реестра

В частности, приводится процедура взаимодействия таможенных органов и заявителя, установлен перечень сведений, указываемых в заявлении о завершении действия таможенной процедуры свободного склада, перечень документов, представляемых вместе с заявлением, определен порядок их подачи, регистрации и рассмотрения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок согласования Ростехнадзором методик расчета выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, разработанных юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями

Заявитель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо представляет при личном обращении в экспедицию Ростехнадзора следующие документы:

сопроводительное письмо, содержащее контактную информацию заявителя и опись прилагаемых документов;

копии документов, подтверждающих полномочия уполномоченного представителя заявителя;

методику расчета с приложением материалов обоснования ее применимости.

Приведены, в числе прочего, порядок и сроки рассмотрения представленных документов, основания для отказа в согласовании методики расчета.

Установлен Порядок составления акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду

Порядок разработан на основании Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, и устанавливает последовательность действий должностных лиц территориальных органов Росприроднадзора при составлении акта проведения контроля, а также регламентирует содержание и форму акта.

Рассмотрен вопрос о постановке на государственный учет объектов, на которых осуществляется деятельность по добыче подземных вод

Кроме того, Минприроды России напоминает об административной ответственности за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Правительство РФ расширяет перечень услуг, предоставляемых пользователям через Единый портал госуслуг

Перечень таких услуг будет определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Кроме этого, документом в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, включены:

информационная система национального удостоверяющего центра, предназначенного для обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в российском сегменте сети "Интернет";

государственная единая облачная платформа;

иные элементы, определенные решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Актуализирован Порядок ведения государственного адресного реестра

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стартовал новый отбор отечественного ПО для малого и среднего бизнеса, при приобретении которого может быть компенсирована половина стоимости покупки

Для получения меры поддержки от предпринимателей не требуется предоставления дополнительных документов и отчетности. Компания совершает покупку привычным способом на сайте производителя. Единственное требование - нахождение в реестре МСП.

Правообладатели могут подать заявку на портале госуслуг (https://pos.gosuslugi.ru/lkp/auth/start/?backUrl=https://pos.gosuslugi.ru/lkp/polls/333821/).

Программа реализуется в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Государствам - членам ЕАЭС предложен согласованный алгоритм реагирования на вспышки инфекционных заболеваний

Рекомендации направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление систем государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) и здравоохранения государств-членов, наращивание возможностей в области профилактики и лечения населения в период пандемий (включая пандемию, вызванную коронавирусной инфекцией COVID-19), эпидемий и вспышек инфекционных заболеваний, в том числе связанных со стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и другими событиями, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

В приложении приводится перечень основных направлений реагирования на вспышки инфекционных заболеваний.

Утверждено типовое положение о краевой (республиканской, областной, окружной) больнице, как ведущей многопрофильной медицинской организации на территории субъекта РФ

Приводятся, в числе прочего, основные функции больницы, порядок формирования ее структуры и штатной численности, перечень структурных подразделений, необходимых для организации работы больницы. Также предусматривается, что в структуре больницы может быть организован перинатальный центр, родильный дом (отделение), региональные центры специализированной медицинской помощи, иные структурные подразделения с учетом потребности и территориальных особенностей субъекта РФ.

Росздравнадзор напоминает о необходимости проведения обязательного медицинского освидетельствования лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших в РФ

Речь идет о лицах, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лицах, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, и членах их семей.

Особое внимание необходимо обращать на выявление инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих - туберкулеза, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и заболеваний, передающихся половым путем.

ФАС России разъяснила особенности перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в целях предотвращения их дефектуры

При рассмотрении вопроса об обращении в Минздрав России с целью перерегистрации цен на лекарственные препараты владельцам или держателям регистрационных удостоверений лекарственных препаратов следует проводить анализ ценообразования и разделять лекарственные препараты на препараты, в отношении которых достаточно проведения ежегодной перерегистрации цен в сторону их увеличения, и препараты, в отношении которых значительно изменились экономические условия, и в целях предотвращения их дефицита перерегистрация цен на них может быть осуществлена только в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 31.10.2020 N 1771.

В последнем случае обращение в Минздрав России должно содержать сведения о конкретном международном непатентованном наименовании с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок с обоснованием экономических и (или) социальных критериев, которые повлияли на ценообразование, что может привести к дефектуре лекарственного препарата.

Дополнительно отмечено, что непредставление в установленный срок владельцем или держателем регистрационного удостоверения лекарственного препарата сведений, запрошенных Росздравнадзором в целях мониторинга дефектуры лекарственных препаратов, может рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

МЧС предлагает актуализировать методику определения расчетных величин пожарного риска для зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов функциональной пожарной опасности

Методика распространяется на жилые и общественные здания классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4, класса Ф5 - в части стоянок легковых автомобилей, без технического обслуживания и ремонта, а также помещений класса функциональной пожарной опасности Ф5 (за исключением помещений категорий А и Б), входящих в состав зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4.

Методика включает в себя основные расчетные зависимости, порядок проведения расчета индивидуального пожарного риска, порядок разработки дополнительных противопожарных мероприятий при определении расчетной величины индивидуального пожарного риска.

В приложениях приведены, в числе прочего, статистические данные о частоте возникновения пожара в зданиях, порядок определения наиболее вероятного времени начала эвакуации, порядок определения расчетного времени эвакуации, различные модели движения людских потоков из здания.

Проектом признается утратившей силу аналогичная методика, утвержденная приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382.