Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 15.01.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 10 по 15 января 2022 года 

КОРОНАВИРУС

Определен порядок осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел РФ

Выплаты осуществляются за период с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года одновременно до 29 января 2022 года.

Действие порядка распространяется на медицинских и иных работников, сотрудников органов внутренних дел РФ (в том числе направленных в медицинскую организацию системы МВД России), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, а также осуществляющих санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 30 декабря 2020 года N 930.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 апреля 2022 г. устанавливается обновленный Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Признан утратившим силу Приказ Росстандарта от 03.10.2011 N 5214, которым утвержден аналогичный Перечень.

Минэкономразвития России напоминает о необходимости размещения на официальном сайте центрального аппарата контрольного (надзорного) органа сводной информации об объектах контроля с указанием категорий риска, категорирование которых проводилось в том числе территориальными органами контрольного (надзорного) органа

Также сообщается о необходимости обеспечения внесения ссылки на размещенный в сети "Интернет" сводный перечень объектов контроля по виду контроля в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Казначейством России установлен порядок функционирования государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Регламент определяет порядок функционирования указанной информационной системы в части обеспечения проведения торгов и размещения информации и документов в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909, в том числе в части: проведения торгов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; проведения продажи в электронной форме приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ; с 1 октября 2022 г. - в части проведения иных видов торгов, а также размещения иной информации и документов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям на железнодорожном транспорте

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г.

Минтрудом подготовлены методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)

Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" в подразделе "Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" раздела "Деятельность/Государственное управление/Политика в сфере противодействия коррупции/Методические материалы по вопросам противодействия коррупции".

Размещение Методических рекомендаций за отчетный 2021 год в формате .pdf планируется в январе 2022 года по указанной ссылке.

Методические рекомендации за отчетный 2020 год, направленные письмом Минтруда России от 29 декабря 2020 г. N 18-2/10/В-12837, подлежали использованию только в отношении сведений, представляемых в ходе декларационной кампании 2021 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2022 введены изменения, связанные с расчетом НДФЛ по операциям с недвижимостью

Сообщается, в частности, что с этого года:

в декларации 3-НДФЛ можно не указывать доходы от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) при наличии права на имущественные налоговые вычеты. Если доходы от продажи имущества превышают размер установленных вычетов, декларацию 3-НДФЛ представить необходимо;

при приобретении прав на жилое помещение в строящемся доме право на имущественный налоговый вычет возникает с даты передачи объекта долевого строительства его участнику по передаточному акту;

минимальный предельный срок владения объектом недвижимости, приобретенным по договору ДДУ, отсчитывается с момента полной оплаты стоимости объекта по договору;

семьи с детьми освобождаются от уплаты НДФЛ при продаже недвижимости независимо от срока владения (при соблюдении установленных условий).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

В реестр включается, в частности, информация о главном распорядителе бюджетных средств, цель предоставления субсидии, тип и наименование субсидии, и прочее.

Ведение реестра осуществляется Минфином России.

Реестр, а также образующие его реестровые записи о субсидиях публикуются на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.

Минфин разъясняет новые требования законодательства об аудиторской деятельности

Сообщается, в том числе, об утверждении перечня информации о деятельности аудиторской организации, подлежащей раскрытию в Интернете; уточнении порядка экспертизы применимости МСА на территории РФ; введении в действие актуальных версий МСА; уточнении сферы применения "расширенного" аудиторского заключения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлен порядок подготовки и представления информации БКИ в Банк России с использованием Таксономии XBRL (версия 4.3.0.1)

Информация представляется по отчетам по формам:

"Дополнительные сведения об аннулированных кредитных историях" (схема таксономии "sr_oper_bki_1");

"Сведения о жалобах субъектов кредитных историй" (схема таксономии "sr_oper_bki_2");

"Реестр контрагентов" (схема таксономии "sr_oper_bki_3");

"Сведения о договорах об информационном обслуживании, заключенных с источниками формирования кредитных историй" (схема таксономии "sr_oper_bki_4");

"Сведения о договорах об информационном обслуживании, заключенных с пользователями кредитных историй" (схема таксономии "sr_oper_bki_5").

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся раскрытия кредитными и некредитными финансовыми организациями информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся

Сообщается о порядке раскрытия информации в случаях, когда:

в структуру собственности КО/НФО входит иная КО/НФО, раскрывающая соответствующую информацию на официальном сайте Банка России;

в структуру собственности КО/НФО входит "иная" КО/НФО, при этом "иная" КО/НФО воспользовалась правом не осуществлять раскрытие информации и (или) осуществлять раскрытие информации в ограниченном составе и объеме;

когда в структуру собственности КО/НФО входит "иная" КО/НФО, при этом "иная" КО/НФО является лицом, осуществляющим контроль и (или) оказывающим значительное влияние на КО/НФО, в структуру собственности которой она входит.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Минфин информирует об изменениях, направленных на совершенствование работы ГИРБО

Сообщается, что нововведениями, в частности:

установлен единый срок представления исправленной бухгалтерской отчетности;

уточнены порядок взимания платы за предоставление информации ГИРБО, перечень документов регулирования бухгалтерского учета в Банке России, состав сведений о бухгалтерской отчетности, раскрываемых в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Минфин обращает внимание на необходимость отражения операций по признанию доходов от зачисления на единый счет бюджета средств от размещения средств ЕКС операциями 31 декабря 2021 года с отражением указанных доходов в бюджетной отчетности за 2021 год

В письме приведены также бухгалтерские записи для отражения указанных операций в бюджетном учете. Отражение операций осуществляется на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833), с приложением соответствующих документов, подтверждающих зачисление средств на единые счета бюджетов.

Обновлены контрольные соотношения показателей форм консолидированной бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами субъектов РФ в Федеральное казначейство (версия на 01.01.2022)

Контрольные соотношения разработаны с учетом особенностей формирования Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Документ раскрывает алгоритмы контроля показателей бюджетной отчетности, применяемые в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства.

Обновлены контрольные соотношения для показателей форм бюджетной отчетности, представляемой органами управления ГВБФ в Федеральное казначейство (версия на 01.01.2022)

Документ раскрывает алгоритмы контроля показателей бюджетной отчетности, применяемые в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства.

Результаты выявленных расхождений могут принимать значение "Предупреждающий" (П) и "Блокирующий" (Б).

Отрицательные результаты проверки некоторых контрольных соотношений могут быть классифицированы как допустимые (уровень ошибки Предупреждающий). При этом, причины расхождений и их влияние на выполнение указанных контрольных соотношений подлежат обязательному отражению в пояснительной записке субъекта бюджетной отчетности.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ростехнадзором установлены критерии отнесения объектов организаций всех форм собственности к потенциально опасным объектам

Критерии утверждены в соответствии с Правилами разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2020 N 1226.

В перечень включены, в том числе: гидротехнические сооружения I и II класса (за исключением судоходных и портовых); ЛЭП с напряжением 330 киловольт и более; тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше.

Минпромторгом России даны разъяснения по вопросу вывода из оборота молочной продукции, относящейся к сырам со сроком хранения до 40 суток (включительно), путем розничной продажи

В письме определено, что до 30 марта 2022 года (включительно) участники оборота молочной продукции в отношении сыров со сроком хранения до 40 суток (включительно) вправе не представлять в информационную систему маркировки сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Определены правила реализации механизма мониторинга доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Порядок реализации механизма мониторинга установлен в целях стабилизации цен на внутреннем рынке минеральных удобрений.

В целях проведения мониторинга осуществляется анализ рисков роста цен на минеральные удобрения, который основывается на определении и прогнозировании их ценовой доступности на внутреннем рынке при помощи расчета показателя доступности.

Показатель доступности рассчитывается по фиксированным корзинам сельскохозяйственной продукции и минеральных удобрений как отношение текущего значения стоимости корзины сельскохозяйственных продуктов к стоимости корзины минеральных удобрений и к среднему значению данного отношения за 5 лет.

ТРАНСПОРТ

Росавтодор: с 1 февраля 2022 г. в рамках ежегодной индексации размер платы в государственной системе "Платон" составит 2,54 рубля за км пробега

Текущий размер платы - 2,34 рубля за км пробега.

Фактический размер платы рассчитывается ежегодно в период с 10 по 20 января с учетом публикации информации Росстата об индексе потребительских цен за предыдущий год.

Средства направляются на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Подробная информация о дорожных объектах, построенных и восстановленных с привлечением средств в рамках функционирования системы "Платон", размещена на сайте dorogi.platon.ru.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)

Речь идет о включении новых позиций 99.1 и 99.2.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)

В частности, включены новые позиции, также некоторые позиции изложены в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Внесены изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)

Речь идет о включении новых позиций 86.1 и 86.2.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В перечне документов в области стандартизации, необходимых для исполнения технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) установлены сроки применения некоторых подсубпозиций

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

Речь идет о включении новых позиций 184 и 185.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа о ее соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (TP ЕАЭС 046/2018)

Перечень не распространяется на продукцию, ввозимую (ввезенную) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении латекса для производства ковров, классифицируемого кодом 4002 11 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС

Указанная ставка применяется с 01.01.2022 по 31.12.2024 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Внесены изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования"

В новой редакции изложены:

таблица в разделе 1.4 "Средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу" перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза и (или) вывоза (приложение N 1 к указанному Решению);

таблица в разделе 2.30 "Средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, подлежащие использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта" перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза (приложение N 2 к указанному Решению).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

С 1 октября 2022 г. вносятся уточнения в порядок заполнения декларации на товары

Согласно внесенным изменениям, абзац двадцатый (после таблицы) подпункта 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, после слов "идентичных товаров" дополнен словами "и через знак разделителя "/" порядковый номер идентичного товара, указанный в первом подразделе графы 32 этой декларации на товары,".

Настоящее Решение вступает в силу с 1 октября 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2019 года N 25 "О классификации мотоблока (мотокультиватора)..." вновь признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза

Отменено Решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 1 ноября 2021 года, которым Решение N 25 было признано не соответствующим указанным нормативным актам.

Отмечено, в частности, что необоснованным является вывод Коллегии Суда о том, что "... формальный характер формулировки решения N 25, действительно может привести к тому, что таможенные органы смогут классифицировать по коду 8701 ТН ВЭД ЕАЭС любой мотокультиватор, в конструкции которого присутствует шкив, вне зависимости от вида этого шкива и его способности передавать мощность (вал отбора мощности) на сменное навесное оборудование, то есть выполнять функции, свойственные для мотоблока".

Также Апелляционная палата Суда согласилась с доводом об ошибочности вывода Коллегии Суда о том, что любые мотокультиваторы в конструкции, которых присутствует шкив, подлежит классификации в товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу

Указанные ставки пошлин применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения и действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2022 года установлен перечень угроз безопасности при работе с биометрическими персональными данными в информационных системах организаций финансового рынка, за исключением ЕБС

В перечень включены, в том числе угрозы нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения их конфиденциальности (компрометации) при автоматизированной обработке на устройстве клиента - физического лица в целях его идентификации и/или аутентификации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ФФОМС информирует об изменении с 1 января 2022 года структуры файла информационного взаимодействия Д.1 при осуществлении персонифицированного учета оказанной медицинской помощи

В соответствии с измененной структурой сведения предоставляются ежемесячно.

Изменениями структуры файла "Д1" в разделе "Сведения о случае" предусмотрено добавление информации о весе пациента и примененной схеме лечения, соответствующей степени тяжести состояния пациента, с указанием введенных лекарственных препаратов.

Также обращается внимание на обновление справочника N 020 "Классификатор лекарственных препаратов, применяемых при проведении лекарственной терапии (OnkLekp)" и введении дополнительных справочников в репозиторий "Перечень НСИ".

Даны разъяснения по вопросу оплаты территориальными фондами ОМС оказанной федеральными медицинскими организациями экстренной медицинской помощи пациентам

При включении федеральных медицинских организаций в программу региональной маршрутизации пациентов при оказании экстренной медицинской помощи ее финансовое обеспечение осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в рамках межтерриториальных расчетов.

Также территориальными фондами ОМС осуществляется оплата случаев лечения пациентов с COVID-19, однако в случае расположения федеральной медицинский организации на территории ЗАТО или отсутствия на территории муниципального образования иных медицинских организаций, оплата случаев лечения пациентов с COVID-19 осуществляется ФФОМС.

Подчеркнуто, что отказ территориальных фондов ОМС в оплате федеральным медицинским организациям экстренной медицинской помощи, оказанной ими в рамках региональной маршрутизации пациентов, а также в возмещении соответствующих расходов территориальным фондам ОМС других субъектов РФ недопустим.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Ростуризм напоминает о необходимости представления сведений о наличии финансового обеспечения туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма

Туроператоры, которые намерены продолжить осуществление деятельности в сфере выездного туризма, применяющие общую систему налогообложения, обязаны не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения представить в Ростуризм ряд сведений и документов, в том числе:

заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре туроператоров, в связи с получением финансового обеспечения на новый срок;

договор страхования гражданской ответственности или банковскую гарантию;

копию годовой бухгалтерской отчетности с подтверждением о ее принятии налоговым органом.