Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 17.09.2022

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 12 по 17 сентября 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Продлены ограничения на раскрытие кредитными организациями информации на общедоступных информационных ресурсах

За IV квартал и второе полугодие 2022 года, в том числе на внутриквартальные отчетные даты, кредитные организации (головные кредитные организации банковских групп) не раскрывают следующую информацию:

- информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом;

- информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) кредитной организации, банковской группы, в том числе о всех условиях и о сроках их выпуска, погашения, конвертации, об иных операциях с ними, и о существенных изменениях данных инструментов.

С 1 октября по 31 декабря 2022 года включительно Банком России установлены временные требования к составлению отчетности специализированными депозитариями

Решением предусмотрены требования к составлению отчетности по форме 0420872 "Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)", установленной Указанием Банка России от 13 января 2021 года N 5713-У, в случае отсутствия у специализированных депозитариев данных о стоимости актива, величине обязательства акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда), в том числе по причине отсутствия у специализированного депозитария отчета оценщика.

Подготовлен проект закона о госконтроле за соблюдением мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ

Положения проекта предусматривают наделение ФНС России и ФТС России полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением гражданами РФ и российскими юрлицами, а также Банка России за соблюдением финансовыми организациями, в том числе банками, бюро кредитных историй, рейтинговых агентств, а также российских юрлиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями, мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, в порядке, установленном Правительством РФ.

В числе прочего регламентируются процедуры направления запросов документов и информации, устанавливаются обязанности по их представлению, определяется порядок обмена документами и информацией, связанными с осуществлением контроля.

Специфика данного госконтроля заключается в его участии налоговых и таможенных органов, с одной стороны, и финансовых организаций с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами.

Предполагается вступление закона в силу с 1 июля 2023 г. в связи с необходимостью обеспечить подготовку необходимых постановлений Правительства, нормативных правовых актов Банка России и заключения соглашений об обмене документами и информацией.

Москва выделит субсидию в размере 1,21 миллиарда рублей на реализацию городской программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

Отмечается, что благодаря дополнительному финансированию из городского бюджета кредитные учреждения смогут сохранить существующие условия субсидирования процентной ставки по ранее выданным кредитам для малых и средних предприятий до конца 2023 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализирован порядок регистрации военнослужащих по месту пребывания и по месту жительства

В частности, поправками реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Указанные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376.

Изменениями закреплено, в частности, что многофункциональный центр по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ может осуществлять методическую поддержку оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе в части разработки проектов описания целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

Актуализированы полномочия Минвостокразвития России

Реализованы нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с закреплением данным Законом возможности проведения управляющей компанией ТОР конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности закреплены полномочия, в том числе по установлению требований к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения, правил проведения указанного конкурса, в том числе порядка рассмотрения и оценки заявки на участие в нем, критериев указанного конкурса, порядка определения победителя, установлению формы заявки на участие в указанном конкурсе, определению состава сведений, содержащихся в такой заявке, и установлению перечня иных документов, прилагаемых к этой заявке.

Предлагается установить административную ответственность за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ

Законопроектом КоАП РФ планируется дополнить новой статьей 15.25.1, согласно которой за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, предлагается установить административное наказание в виде административного штрафа.

Документом устанавливается размер административного штрафа в процентах от суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в процентах от суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, а также в случае, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения.

В примечаниях к статье устанавливаются, в частности, условия неприменения мер административной ответственности к резидентам, а также определяется порядок пересчета иностранной валюты, стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ, являющихся предметом административного правонарушения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определен порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 ГК РФ

Действия заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, если исполнитель в течение 12 месяцев с даты приемки работ по государственному или муниципальному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, включают в себя:

- направление заказчиком в письменной форме исполнителю уведомления о том, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, принадлежат соответственно РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик;

- осуществление заказчиком юридически значимых действий по оформлению прав соответственно Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования на результат интеллектуальной деятельности.

Положение не распространяется на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 сентября 2022 г. отменена обязанность потребителя направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке приборов учета

Суд признал не действующим подпункт "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части, предусматривающей обязанность потребителя направлять исполнителю копию свидетельства.

Суд также отменил решение Верховного Суда РФ от 11 мая 2022 года об отказе в административном иске о признании частично недействующим подпункта "д" пункта 34 Правил.

Суд отметил, что в настоящее время результаты поверки подтверждаются сведениями, включенными в ФГИС "Аршин", а не свидетельством, которое перестало быть документом, подтверждающим факт проведения поверки, носит факультативный характер и выдается лишь по заявлению владельца средств измерений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, равный 0,273611167

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, применяется на период с мая по июль 2022 года.

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, равный 0,115313090

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, применяется на период с мая по июль 2022 года.

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, равный 0,094557193

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2022 года.

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, равный 0,306743702

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2022 года.

Приказ об информационном взаимодействии ФНС России с Фондом пенсионного и социального страхования (СФР) подлежит применению с 1 января 2023 года

ФНС информирует об официальном опубликовании приказа от 10.08.2022 N ЕД-7-21/742@, вносящего изменения в регламентацию информационного взаимодействия, связанные с образованием единого фонда пенсионного и социального страхования.

Согласно письму положения Приказа применяются со дня вступления его в силу (1 января 2023 г.).

Подготовлен проект единой формы представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на "травматизм" (форма ЕФС-1)

В связи с объединением ПФР и ФСС в единый социальный фонд изменяется порядок уплаты страховых взносов и представления сведений.

Проект содержит форму представления сведений (ЕФС-1) и порядок ее заполнения.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2023 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Российско-югославская Конвенция об избежании двойного налогообложения применяется в отношении Республики Сербия и Республики Черногория

Союзная Республика Югославия 4 февраля 2003 года изменила свое название на "Сербия и Черногория". Республика Сербия и Республика Черногория официально уведомили Российскую Федерацию о том, что указанные государства являются правопреемниками государственного сообщества Сербии и Черногории "на международном уровне".

Принимая во внимание вышеизложенное, сообщается, что Российско-югославская Конвенция применяется в отношении Республики Сербия и Республики Черногория.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Действие ограничений на раскрытие Банком России на своем официальном сайте информации о деятельности кредитных организаций продлено до 1 января 2023 года

Установлено, что Банк России не раскрывает на своем официальном сайте следующие виды отчетности и информации, составленные кредитными организациями за все отчетные даты до 1 января 2023 года включительно:

- отчетность по форме 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации";

- отчетность по форме 0409102 "Отчет о финансовых результатах кредитной организации";

- отчетность по форме 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")";

- отчетность по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации";

- отчетность по форме 0409802 "Консолидированный балансовый отчет";

- отчетность по форме 0409803 "Консолидированный отчет о финансовых результатах";

- отчетность по форме 0409805 "Расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы";

- информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом банковских групп.

Ключевая ставка Банка России снижена до 7,50% годовых

Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. Внешние условия для российской экономики остаются сложными и по-прежнему значительно ограничивают экономическую деятельность. На повышенном уровне остаются инфляционные ожидания населения и ценовые ожидания предприятий.

По прогнозу Банка России, годовая инфляция составит 11,0-13,0% в 2022 году, а с учетом проводимой денежно-кредитной политики снизится до 5,0-7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2022 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России информирует об опубликовании новой редакции Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, которая будет применяться с 22 сентября 2022 года

Сообщается, что в связи с исключением из Условий перечисления иностранных валют, в которых может быть выражена сумма основного долга по кредитам, принимаемым в пулы обеспечения по кредитам Банка России, информация об указанных иностранных валютах с 22 сентября 2022 года будет публиковаться на сайте Банка России в разделе "Обеспеченные кредиты Банка России". При этом с 22 сентября 2022 года перечень таких иностранных валют не изменится.

Кроме того, из Условий исключены положения, связанные с направлением кредитными организациями предложений по максимально возможным лимитам внутридневного кредита и кредита овернайт, а также уточнена формула расчета указанных лимитов.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Правительством введена балльная система оценки уровня локализации производства отдельных видов радиоэлектронной продукции на территории РФ

Документом балльная система устанавливается, в частности, для компьютеров, печатных плат, мониторов и проекторов, кассовых терминалов, банкоматов и иной радиоэлектронной продукции. Так, например, портативным компьютерам для признания их российскими до 31 декабря 2022 года необходимо набрать не менее 90 баллов, с 1 января 2023 года - не менее 100 баллов, а с 1 января 2024 года - не менее 140 баллов.

Кроме того, постановлением определены обязательные требования, выполнение которых предоставит производителю, претендующему на статус российского, 10 - 20 баллов в зависимости от вида продукции. К таковым отнесены, в том числе: наличие у юрлица - налогового резидента РФ, не находящегося под контролем иностранных государств, прав на конструкторскую и технологическую документацию для проектирования; наличие на территории РФ сервисного центра, осуществляющего ремонт, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции; наличие исключительного права на товарный знак или права использование товарного знака, правообладателем которого является юрлицо - налоговый резидент РФ, не находящийся под контролем иностранных государств и др.

Также внесены изменения в части требования по применению в составе вычислительной техники российского центрального процессора. Документом введены два уровня радиоэлектронной продукции в зависимости от его использования или неиспользования. За использование микропроцессоров первого или второго уровней производителям будет дополнительно начисляться до 50 баллов.

Перевод требований к локализации продукции на балльную систему оценки позволяет ввести двухуровневую оценку при проведении госзакупок с учетом страны происхождения процессоров.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

СТРАХОВАНИЕ

Банк России информирует о применении новых тарифов по ОСАГО

Разъясняются вопросы, касающиеся определения базовой ставки страхового тарифа по ОСАГО с учетом категории, а при необходимости и подкатегории транспортного средства, а также применения коэффициента страховых тарифов в зависимости от характеристик (навыков) допущенных к управлению транспортным средством водителей.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утверждена форма заключения о цене на продукцию по гособоронзаказу

Форма подготовлена в соответствии с абзацем пятым пункта 37(1) Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1465.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Удобрения исключены из перечня товаров, в отношении которых не применяется временное периодическое таможенное декларирование в случае вывоза с территории ЕАЭС

Указанное положение не распространяется на товары, классифицируемые кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые с оформлением лицензий, выданных Минпромторгом России в случае установления Правительством РФ нетарифных квот на минеральные удобрения.

Кроме того, из категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1075 исключены позиции, касающиеся нитрата натрия <***>, двойных солей и смесей нитрата кальция и нитрата аммония <***>, водородфосфата диаммония (фосфата диаммония) <***> и содержащих нитраты и фосфаты <***>, классифицируемые соответственно кодами 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3105 30 000 0 и 3105 51 000 0.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2022 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 44,4 доллара США;

мазут, битум нефтяной - 44,4 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 13,3 доллара США;

прямогонный бензин - 24,4 доллара США;

бензины товарные - 13,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 августа 2022 г. по 14 сентября 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 530,4 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализирована форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554, которым утверждена аналогичная форма заявки.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализирован порядок выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки

Приводится, в числе прочего, перечень документов и сведений, представляемых для получения паспорта.

Паспорт выдается (предоставляется) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Минкультуры России.

Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 02.12.2020 N 1544, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения а также приказ Минкультуры России от 18.09.2020 N 1110, которым утверждены формы паспортов на музыкальные инструменты или смычки.

Предусматривается, что паспорта на музыкальные инструменты или смычки, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнено понятие инспектирующей организации для целей Требований к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения

Установлено, что инспектирующая организация - это уполномоченный орган или организация, находящаяся в ведении (подчинении) уполномоченного органа и наделенная полномочиями по проведению инспектирования производства медицинских изделий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.