Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 17.12.2022

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 12 по 17 декабря 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

На 2023 год продлено действие ряда мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда

В частности, речь идет о мероприятиях по финансовому обеспечению (возмещению) затрат работодателей:

на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения;

на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

В 2022 и 2023 годах пригодность для применения в строительстве новых материалов, применение которых не регламентировано действующими документами, может подтверждаться техническим свидетельством ФАУ "ФЦС"

Реализованы положения постановления Правительства от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".

Признан утратившим силу приказ Минстроя от 1 июня 2022 г. N 443/пр.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Участники промышленных кластеров смогут платить страховые взносы по пониженному тарифу

Для этого им необходимо будет заключить специальный инвестиционный контракт с Российской Федерацией. Действовать единый пониженный тариф будет до окончания контракта, но не более семи лет.

Предусмотрен и еще целый ряд условий, включая проведение налогового мониторинга в отношении участников промышленных кластеров, которые заключили специальные инвестиционные контракты федерального уровня.

Также, в числе прочего, сообщается о подготовке законопроекта о создании единой государственной информационной системы удаленного использования архивных материалов, с помощью которой их можно будет не только просматривать, но и копировать.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разъяснены особенности предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения о таком объекте

Отмечено, что положения части 17 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которыми устанавливается, что по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы, не распространяются на лиц, в пользу которых установлено ограничение права, обременение соответствующего объекта недвижимости.

Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Сообщается, в частности, об указании кадастровых номеров исходных земельных участков в межевом плане в случае, если они образованы путем перераспределения нескольких земельных участков, о необходимости получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на осуществление (исполнение) сделок между нерезидентами, о проведении правовой экспертизы при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и прочее.

Росреестром даны разъяснения по вопросу проставления отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании "Фонд развития территорий" прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства

Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит немедленному исполнению.

По мнению Росреестра, проставление отметки о вступлении в законную силу на таком судебном акте не согласуется с положениями действующего законодательства.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесшего изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Изменениями предусматривается, что с 1 января 2023 года физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Определены коэффициенты региональной дифференциации для установления величины прожиточного минимума в новых субъектах РФ

Документом установлены следующие коэффициенты: 0,94 - для ДНР и ЛНР; 0,97 - для Запорожской и Херсонской областей.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 год устанавливается на территориях ДНР и ЛНР с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской и Херсонской областей с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Определен порядок взимания НДС при оказании услуг в электронной форме в государствах - членах ЕАЭС

Соответствующими положениями дополнен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Перечень услуг в электронной форме утверждается Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно общему правилу в целях уплаты НДС налогоплательщик, оказывающий услуги лицам, местом осуществления деятельности которых признана территория другого государства, подлежит постановке на учет в налоговом органе этого другого государства при условии, что соответствующая обязанность предусмотрена законодательством этого другого государства. Если такая обязанность не предусмотрена, то исчисление и уплату НДС осуществляют организации и (или) ИП, приобретающие услуги в электронной форме.

Установлен порядок определения места осуществления деятельности покупателя услуг в электронной форме, а также порядок уплаты НДС, в том числе для случаев оказания услуг с участием посредников.

В связи с переходом на применение единого налогового счета налогоплательщики уже сейчас могут узнать о состоянии расчетов с бюджетом

Получить такое сообщение можно в налоговом органе лично.

Сообщения содержат предварительное сальдо Единого налогового счета и учет переплаты на Едином налоговом платеже.

При выявлении некорректных данных в сообщении рекомендуется провести совместную сверку расчетов.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительством выделено еще 8,4 млрд рублей на компенсацию платежей по ипотечным кредитам многодетных семей

Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства позволят создать условия для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам не менее чем 18 тысячам семей.

Определены требования к содержанию и оформлению финансовых моделей, прилагаемых к заявлениям в целях заключения СЗПК

Документ содержит требования к форматам файлов, составу материалов, включаемых в финансовую модель, перечню сведений, расчету показателей и т.д.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

12 декабря 2022 г. введен в действие стандарт Банка России СТО БР НПС-13.0-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Классификатор реквизитов"

Настоящий стандарт рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями в различных сферах экономики.

Стандарт содержит описание основных реквизитов финансовых сообщений в национальной платежной системе и рекомендации по их использованию с учетом введенных в действие стандартов Банка России СТО БР НПС-1.1-2020 "Финансовые сообщения в НПС. Общие положения", СТО БР НПС-4.3-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе плательщика. Альбом схем", СТО БР НПС-5.3-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств. Альбом схем".

Разъяснен порядок работы кредитных организаций с информацией, необходимой для уплаты платежей в бюджет

В частности отмечено, что несоответствие информации, размещенной в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), реквизитам распоряжения о переводе денежных средств, и неполучение кредитной организацией по запросу из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств, не являются основанием для отказа в исполнении распоряжения о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ.

Кредитным организациям рекомендовано предусмотреть во внутренних документах информирование плательщика до осуществления перевода денежных средств о несоответствии информации, полученной из ГИС ГМП, отдельным реквизитам распоряжения, составленного плательщиком.

Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 7,50% годовых

Сообщается, в частности, что инфляционные ожидания населения и бизнеса существенно не изменились, оставаясь при этом на повышенном уровне. Вместе с тем проинфляционные риски выросли и преобладают над дезинфляционными. Это связано с ростом давления со стороны рынка труда, ухудшением условий внешней торговли и смягчением бюджетной политики.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 февраля 2023 года.

Банк России принял решение о снижении платы за право пользования безотзывной кредитной линией (БКЛ)

С 1 апреля 2022 года по 1 апреля 2023 года включительно плата составит 0,001% в год от установленного системно значимой кредитной организации максимально возможного лимита БКЛ.

Также сообщается о том, что с 12 декабря 2022 года приостановлено открытие новых БКЛ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2023 г. устанавливается новый порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

Первичные статистические данные по этой форме предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 14 декабря 2021 г. N 901.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Выданные до 26 марта 2023 г. документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), действительны до окончания срока их действия

Производство и выпуск в обращение указанной продукции при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ТРАНСПОРТ

Расширена программа по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях

В частности, устанавливается доля применяемых технических средств и программного обеспечения, являющихся российскими товарами, дополнены уровни зрелости интеллектуальных транспортных систем городских агломераций, скорректированы критерии оценки программ регионов по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем, а также правила предоставления субсидий на приведение в нормативное состояние автодорог и искусственных дорожных сооружений.

СТРАХОВАНИЕ

Ко второму чтению подготовлен законопроект, увеличивающий размер страховых выплат при авариях на опасных объектах

В частности, документом размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего предлагается увеличить с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего - с 25 до 40 тысяч рублей.

Также законопроектом увеличиваются размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 17 августа 2016 г. N 434, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2029 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены формы уведомлений, направляемых оператором в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 266-ФЗ утверждены следующие формы уведомлений: о намерении осуществлять обработку персональных данных и об изменении сведений, содержащихся в таком уведомлении, о прекращении обработки персональных данных.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральное агентство по делам молодежи наделено полномочиями по координации деятельности Российского движения детей и молодежи

В частности, Росмолодежь:

участвует в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи;

оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, принимающих участие в работе Движения;

участвует в воспитании участников (обучающихся) Движения, их профессиональной ориентации и организации их досуга;

оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи.

Утвержден порядок допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи

К участию в воспитании участников-обучающихся Движения допускаются лица, являющиеся участниками-наставниками, прошедшими подготовку в качестве специалистов, реализующих программы воспитательной работы Движения, не ранее трех лет до дня подачи заявления о получении допуска к воспитательной работе.

Для получения допуска к воспитательной работе участнику-наставнику необходимо подать заявление с приложением копии документа о квалификации в региональное отделение Движения, участником которого он является.

Установлен порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Решение об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, принимается образовательной организацией ежегодно до 1 сентября текущего года на основании заявления родителей (законных представителей). Также бесплатное двухразовое питание может быть заменено денежной компенсацией.

Документом закреплены рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении бесплатного двухразового питания и о его замене денежной компенсацией.

Даны разъяснения по порядку ликвидации академической задолженности обучающимися по образовательным программам высшего образования

В частности, отмечено, что практика наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом. Таким образом, сроки ликвидации академической задолженности могут быть установлены также в период прохождения обучающимися практики.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Законопроект о дистанционных медосмотрах водителей подготовлен ко второму чтению

Согласно поправкам, в частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Особенности проведения таких медосмотров будут устанавливаться Правительством.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Дополнен перечень форм заявлений о совершении нотариальных действий удаленно

Так, документом предусмотрены следующие новые формы заявлений:

по выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей;

по выдаче свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

Актуализирована форма выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей

Форма выписки приведена в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в которые Федеральным законом от 14.07.2022 N 339-ФЗ внесены изменения в части уточнения сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

Обновлена процедура направления госорганами и органами местного самоуправления запросов в ФНП для проверки наличия сведений об отмене доверенности, выданной в простой письменной форме, в реестре распоряжений об отмене доверенностей

Уточнено, что такой запрос должен содержать, в числе прочего, страховой номер индивидуального лицевого счета доверителя.

Предусмотрено, что ответ о наличии или отсутствии сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей направляется должностному лицу уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 03.12.2021 N 239.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

Утверждена Типовая номенклатура дел нотариуса

Документ определяет состав и сроки хранения нотариальных документов и представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, содержащих нотариальные документы, образующихся в процессе деятельности нотариуса. Номенклатура предназначена для определения сроков хранения дел и отбора их для передачи на хранение в нотариальный архив или для уничтожения.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 19.12.2013 N 229 "Об утверждении Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой".

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.

С 11 января 2023 года подлежат применению новые правила нотариального делопроизводства

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок хранения и использования нотариальных документов.

Описи номенклатурных дел, оконченных производством в 2022 году, составляются до 1 марта 2023 года нотариусами, занимающимися частной практикой, согласно Правилам нотариального делопроизводства, утвержденным приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года. Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 и изменяющие его акты.