Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 22.10.2022

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 17 по 22 октября 2022 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительству даны поручения по итогам состоявшегося Восточного экономического форума

В числе прочего Правительству необходимо:

представить предложения по совершенствованию особого правового режима на территориях опережающего развития в целях обеспечения в ДФО лучших в России условий для осуществления предпринимательской деятельности;

предпринять ряд мер в целях обеспечения эффективного функционирования транспортных коридоров, в том числе Северного морского пути, а также в целях установления экономически обоснованного тарифа, жесткого графика и иных конкурентных условий для осуществления перевозок грузов по Северному морскому пути;

обеспечить расширение парка воздушных судов единой дальневосточной авиационной компании путем приобретения воздушных судов отечественного производства, включая воздушные суда малой авиации;

рассмотреть вопрос о формировании индикативных планов вывоза угольной продукции на экспорт в восточном направлении.

Сообщается об изменениях в особенностях осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, принятых в связи с частичной мобилизацией в РФ

Указанные изменения закреплены Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2022 г. N 1839, вступившим в силу 18 октября 2022 года.

Документом предусмотрены условия соблюдения аккредитованными лицами критериев аккредитации в части наличия в штате персонала в условиях приостановления трудового договора с работником в рамках частичной мобилизации.

В частности:

допускается замещение должности руководителя аккредитованного лица иным лицом, в том числе не являвшимся ранее работником указанного аккредитованного лица, в случае приостановления действия трудового договора с руководителем аккредитованного лица;

в отношении работников, с которыми аккредитованное лицо заключает трудовой договор в условиях приостановления трудового договора с работником, состоящим в штате по основному месту работы, смягчены требования к опыту работы в области аккредитации;

заявитель на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в случае незаключения трудового договора с работником, соответствующим установленным требованиям к определенному типу аккредитованного лица, вправе сократить заявляемую область аккредитации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Регламентирована процедура расчета размера вероятного вреда в результате аварии судоходного гидротехнического сооружения

Методика предназначена для расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии собственником судоходного гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией, а также для оценки органами исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, соответствия расчета размера вероятного вреда указанной Методике.

Расчет размера вероятного вреда проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии.

Разъяснены особенности внесения в ЕГРН сведений о совместной собственности супругов при наличии в ЕГРН сведений о титульном собственнике объекта недвижимости

Отмечается, что сам факт внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов не отменяет законного режима имущества супругов, если он не был изменен в установленном порядке. В этом случае оба супруга являются собственниками объекта недвижимости, правообладателем которого в ЕГРН указан один из них.

С целью внесения в ЕГРН сведения об общей совместной собственности второго (обоих) супругов на такой объект, один из супругов либо оба супруга должны обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в запись ЕГРН о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в части указания в данной записи сведений об общей совместной собственности на такой объект и о собственнике (наряду с титульным собственником) в качестве правообладателя объекта недвижимости.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по библиотечно-информационной деятельности"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является удовлетворение и формирование информационных, профессиональных, образовательных и культурных потребностей пользователей библиотек.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профессиональный стандарт "Руководитель производственных работ в судостроении"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выполнения работ производственным (основным и вспомогательным) персоналом в организациях судостроения и судоремонта.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Вальщик леса"

Основная цель вида профессиональной деятельности: валка деревьев, заготовка сортиментов из мелких деревьев и кустарников ручным и механизированным инструментом различного типа.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 609н.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Травильщик"

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение требуемого вида, формы или качества поверхностей заготовок, деталей и изделий с использованием технологий травления.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 456н.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Модельщик по деревянным моделям"

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление деревянных моделей, стержневых ящиков и шаблонов.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2017 N 529н, которым утвержден аналогичный профстандарт.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профессиональный стандарт "Машинист сухих доковых установок"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение бесперебойной работы сухих доковых установок и вспомогательного оборудования.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14.07.2015 N 455н.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Чистильщик металла, отливок, изделий и деталей"

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение требуемого качества поверхности металла отливок, изделий и деталей в соответствии с техническими требованиями.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 28.09.2015 N 664н.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Медник по изготовлению судовых изделий"

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка и ремонт судовых изделий из цветных металлов, их сплавов и сталей.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14.06.2015 N 449н.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу профессиональный стандарт "Специалист по контролю качества продукции биотехнологического производства"

Основная цель вида профессиональной деятельности: организация и проведение контроля качества продукции на всех этапах биотехнологического производства.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1043н.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Заточник металлорежущих инструментов"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности заточки режущих инструментов на заточных станках.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 461н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Оплата педагогическому работнику внеурочных занятий "Разговоры о важном" включается в расходы на оплату труда

Учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Даны разъяснения о порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств и оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые подлежат мобилизации

В случае выявления в рамках осуществления ежемесячного контроля граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ, органу социальной защиты населения рекомендуется:

приостановить действия социального контракта путем продления срока его действия (не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта);

досрочное расторгнуть социальный контракт по уважительной причине в случае невозможности исполнения гражданином мероприятий социальной адаптации - денежные средства, выплаченные органом социальной защиты населения, не подлежат взысканию с мобилизованного гражданина.

Социальные контракты, досрочно расторгнутые в связи с призывом на военную службу по мобилизации граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, не подлежат учету при расчете показателей оценки эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с налоговыми органами, предусматривающие в том числе новые требования к его размеру

Установлено, что для документооборота по осуществлению информационной рассылки (групповой информационной рассылки) со стороны налоговых органов, размер транспортного контейнера не должен превышать 5 мегабайт, размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 4 мегабайта. Исходный объем файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 4 мегабайта.

Кроме того, в новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.

Минфин: необходимость утверждения норм естественной убыли денатурированного этилового спирта при производстве спиртосодержащих полиграфических красок отсутствует

С 1 сентября 2022 при приобретении денатурированного этилового спирта производителем спиртосодержащих полиграфических красок, возникает обязанность начислить акциз. При документальном подтверждении использования спирта по назначению, начисленная сумма акциза подлежит вычету.

НК РФ не установлена возможность вычета суммы акциза, приходящейся на объем безвозвратных потерь спирта, допущенных в процессе производства красок.

В этой связи необходимость в утверждении норм естественной убыли спирта для указанных случаев отсутствует.

ФНС сообщает об изменении состава сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, представляемых в налоговые органы

Изменения внесены приказом ФНС России от 22.07.2022 N ЕД-7-21/671@, вступающим в силу с 01.01.2024.

В письме приведены основные изменения, внесенные данным приказом.

С 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов может составить 1 917 000 рублей

Начиная с 2023 года для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, устанавливается единая предельная величина базы для их исчисления.

Предельная величина базы устанавливается с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2023 год, увеличенного в двенадцать раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного пунктом 5.1 статьи 421 НК РФ в размере 2,3.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 апреля 2023 года вступает в силу новый порядок ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов

Предусмотрены:

требования к составу, содержанию и форме документов и сведений, представляемых для ведения реестра, порядок и сроки их представления в Банк России;

требования к содержанию уведомления Банка России о невозможности внесения в реестр сведений о паевом инвестиционном фонде, условия договора доверительного управления которым предусматривают, что инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, а также порядок и сроки его направления;

форма уведомления о том, что на определенную условиями договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом дату окончания срока формирования паевого инвестиционного фонда стоимость имущества, переданного в оплату инвестиционных паев, оказалась меньше стоимости имущества, необходимой для завершения (окончания) его формирования;

форма отчета о завершении (окончании) формирования паевого инвестиционного фонда;

требования к отчету об объединении имущества паевых инвестиционных фондов, порядок и срок его представления в Банк России;

порядок предоставления выписок из реестра.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 13.11.2019 N 699-П.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлена обязанность участников оборота обувных товаров до 31 марта 2023 года зарегистрировать нереализованные остатки обувных товаров и осуществить их перемаркировку

Так, участникам оборота обувных товаров при наличии по состоянию на 1 марта 2023 года нереализованных остатков обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 года и зарегистрированных в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга, необходимо в срок по 31 марта 2023 года включительно осуществить регистрацию остатков обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга и осуществить их перемаркировку.

Если участник оборота обувных товаров не осуществит перемаркировку остатков обувных товаров в указанный срок, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются с 1 апреля 2023 года.

Также документом внесены изменения в правила маркировки обувных товаров средствами идентификации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

ФНС разъяснила, как сформировать отчеты об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, в случае реорганизации

В числе прочего сообщается, что организация правопреемник (в случае присоединения) представляет в налоговый орган два отчета (за себя и за иную организацию в качестве правопреемника). Разъяснено, какие коды видов операций необходимо указать при составлении отчетов.

Отмечено также, что аналогичный коды операций применяются в случаях, если реорганизация юридического лица произошла в форме разъединения на два и более юридических лиц.

ТРАНСПОРТ

Рекомендован порядок оформления и заполнения заявления о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта

В целях проведения категорирования заявитель представляет в Росавиацию заявление и необходимые документы.

Приведены рекомендуемые структура и формы заявления: о проведении категорирования объекта; об изменении ранее присвоенной категории.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определен порядок выдачи и прекращения действия предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ

Предварительное решение принимается и выдается уполномоченным таможенным органом в отношении товаров при условии, что:

Товары ввозятся в рамках исполнения одного внешнеэкономического договора, в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

Имеются договорные отношения, предусматривающие передачу правообладателем лицензиату прав на использование объектов интеллектуальной собственности, за использование которых уплачиваются лицензионные платежи, не включаемые в цену, подлежащую уплате за эти товары.

Предварительное решение принимается в случае поступления заявления от заинтересованного лица, отвечающего установленным условиям, либо от уполномоченного таким лицом таможенного представителя.

Установлены требования к представляемым заявителем документам, процедура их рассмотрения и основания для отказа.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Росреестр информирует о возможности получать актуальные новости о его деятельности в мессенджере "Телеграмм"

В информации также приведена ссылка на официальный канал ведомства в мессенджере "Телеграмм" - https://t.me/rosreestr_news.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав России разъяснил порядок обращения с лекарственными средствами с истекшим сроком годности

Исходя из прямого прочтения пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лекарственные средства с истекшим сроком годности не являются медицинскими отходами, если такие лекарственные средства не были образованы в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

ФАС даны разъяснения, касающиеся реализации лекарственных препаратов, приобретенных до их включения в перечень ЖНВЛП

Организации оптовой торговли, которые планируют реализацию лекарственных препаратов, которые были приобретены ими до включения этих препаратов в перечень ЖНВЛП, составляют протокол согласования цен и указывают в нем информацию, согласно приведенному в письме перечню.

При этом отмечено, что организация розничной торговли, которая приобрела лекарственный препарат до его включения в перечень ЖНВЛП:

по цене превышающей сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, осуществляет их реализацию по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и размера предельной оптовой и розничной надбавки, установленных в субъекте РФ;

по цене ниже (или равной) суммы зарегистрированной предельной отпускной цены производителя и предельного размера оптовой надбавки, осуществляет реализацию такого лекарственного препарата по цене, уровень которой (без учета НДС) не должен превышать сумму цены приобретения препарата розничной организацией и размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте РФ.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В рамках "осеннего" призыва на военную службу будут призваны граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву на военную службу

Призыв на военную службу будет осуществлен в ноябре - декабре 2022 г.

Также объявлено об увольнении с военной службы с 1 октября 2022 г. солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.