Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 16.09.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

 

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   10   по   16  сентября  2026 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обновлены формы чек-листов, применяемых при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг

Приказ ФМБА России от 15.07.2026 N 124 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральным медико-биологическим агентством, его территориальными органами и его подведомственными федеральными государственными учреждениями при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий (рейдовых осмотров, выездных проверок) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2026 N 88264.

Признан утратившим силу приказ ФМБА России от 21.01.2022 N 18.

 

Госрегистрация кормовых добавок: обновлен перечень НПА, содержащих обязательные требования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственная регистрация кормовых добавок" (утв. Россельхознадзором 17.06.2026)

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Госрегистрация лекарственных средств для ветеринарного применения: актуализирован перечень НПА, содержащих обязательные требования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственная регистрация лекарственных средств для ветеринарного применения" (утв. Россельхознадзором 19.08.2026)

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором при лицензировании выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Лицензирование выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (утв. Россельхознадзором от 08.09.2026)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором при выдаче фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) карантинных сертификатов

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Выдача фитосанитарных сертификатов, выдача реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов" (утв. Россельхознадзором 08.09.2026)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения.

 

Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор): утвержден новый перечень НПА, содержащих обязательные требования

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)" (утв. Россельхознадзором 08.09.2026)

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификаций утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификациям на железнодорожном транспорте

Приказ АНО НАРК от 09.09.2026 N 71/26-ПР "Об исключении наименований квалификаций и требований к квалификации из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации на железнодорожном транспорте"

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2027 года вносятся изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам финансового обеспечения расходов на предоставление средств реабилитации

Постановление Правительства РФ от 14.09.2026 N 1166 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Изменения, касающиеся определения объемов финансового обеспечения, внесены: в правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. N 708; в Положение, устанавливающее порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286; в правила предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N 608; в правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240.

 

Внесены изменения в некоторые приказы Минтруда по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Приказ Минтруда России от 17.08.2026 N 356н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации" Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2026 N 88271.

Так, в приказе Минтруда от 10 декабря 2024 г. N 687н закреплена возможность одновременного назначения катетеров уретральных длительного или постоянного пользования с катетерами для самокатетеризации или наборами-мочеприемниками для самокатетеризации.

Также скорректированы сроки пользования вышеназванными техническими средствами реабилитации, установленные приказом Минтруда от 14 июля 2025 г. N 438н.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесено дополнение в особенности определения минимальной обязательной доли продаж топлива на биржевых торгах на период с 1 июля по 31 декабря 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2026 N 1156 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 669"

Расширен перечень категорий хозяйствующих субъектов, поставки в адрес которых учитываются нефтяными компаниями в рамках выполнения обязательных нормативов реализации топлива на товарной бирже.

К ним отнесены организации, владеющие объектами по производству электрической и (или) тепловой энергии (мощности) и обеспечивающие топливом оборудование, предназначенное для производства электрической энергии. Такие организации должны быть включены в перечень, утверждаемый Минэнерго.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 г.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 августа 2026 года

<Информация> Минэкономразвития России "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 31 августа 2026 года"

В информации приведены средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Утверждено новое Положение о Комитете финансового надзора Банка России

Положение Банка России от 14.09.2026 N ПСП-01-28/15 "О Комитете финансового надзора Банка России" (утв. решением Совета директоров Банка России, протокол от 28.08.2026 N ПСД-22)

Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков, установленные Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.

 

Обновлены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости НПФ

"Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов" (приложение к приказу Банка России от 11.09.2026 N ОД-1591)

Документ определяет условия сценариев стресс-тестирования и продолжительность анализируемого периода. Кроме того, в нем содержатся параметры для определения вероятности дефолтов, оценки активов и обязательств, а также иные критерии проверки способности НПФ исполнять свои обязательства.

 

Сценарии Банка России от 11 сентября 2026 года обязательны к применению для стресс-тестирования НПФ по состоянию на 30 сентября 2026 года или на более позднюю дату

Информационное сообщение Банка России от 14.09.2026 "О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"

Новые сценарии утверждены приказом Банка России от 11 сентября 2026 года N ОД-1591.

До указанный даты применяются сценарии, утвержденные приказом Банка России от 9 марта 2026 года N ОД-463.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2027 года обновляются отдельные статистические формы

Приказ Росстата от 31.07.2026 N 422 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению"

Утверждены с указаниями по заполнению 8 форм федерального статистического наблюдения, в том числе:

N 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";

N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению";

N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг";

N 1-конъюнктура (опт) "Обследование конъюнктуры и деловой активности в оптовой торговле".

Утратят силу ранее утвержденные аналогичные формы.

 

СТРАХОВАНИЕ

С 1 января 2027 года вносятся изменения в порядок расчета результата размещения пенсионных резервов и порядок учета полученного результата при формировании обязательств НПФ перед вкладчиками и участниками

Указание Банка России от 01.06.2026 N 7358-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 17 июня 2025 года N 7086-У" Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2026 N 88151.

Уточнен порядок определения отдельных показателей, исходя из которых осуществляется расчет результата размещения пенсионных резервов за расчетный период, а также конкретизированы требования к отражению результатов инвестирования на пенсионных счетах.

В числе прочего установлено, что при раздельном формировании, учете и размещении резервов покрытия пенсионных обязательств расчет результатов их размещения, а также расчет доходности от их размещения осуществляются обособленно по каждой пенсионной схеме и по каждому виду договора долгосрочных сбережений, а расчет результатов размещения - также отдельно по страховому резерву за период их раздельного ведения.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Обновлена форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах

Приказ Россельхознадзора от 14.08.2026 N 1036 "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах" Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2026 N 88261.

Утратившим силу признан аналогичный приказ Россельхознадзора от 13.10.2025 N 1310.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

До 31 декабря 2026 г. включительно вводятся ограничения на экспорт серной кислоты

Постановление Правительства РФ от 12.09.2026 N 1158 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 311"

Вывоз указанных товаров, классифицируемых кодом 2807 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется по решению Председателя Правительства РФ, или Первого заместителя Председателя Правительства РФ, или Заместителя Председателя Правительства РФ (в соответствии с распределением обязанностей) на основании предложений Минпромторга России.

Определены случаи, на которые данные ограничения не распространяются.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Росархив пояснил, как участники СВО могут передать документы личного происхождения в государственный (муниципальный) архив

<Письмо> Росархива от 01.09.2026 N 12/3921-А <О направлении Памятки о порядке передачи документов личного происхождения в государственный, муниципальный архив>

Сообщается, что военнослужащие любых воинских званий, видов и родов войск, бывшие военнослужащие, сотрудники частных военных компаний и участники добровольческих формирований, а также волонтеры, участники фондов и программ поддержки специальной военной операции (СВО) и (или) члены их семей, каждый, кто имеет отношение к СВО, могут обратиться в государственный (муниципальный) архив и выразить намерение передать свои документы, фото и видеоматериалы, воспоминания на постоянное хранение.

Разъясняется, какие документы можно передать в архив, как оформляется передача документов, как заявить о своем желании передать документы и как узнать, в какой архив необходимо обратиться.

Приводится форма заявления о намерении передать документы на постоянное хранение.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлены правила проведения медицинского обследования реципиента и подготовки к трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов

Приказ Минздрава России от 17.08.2026 N 730н "Об утверждении Порядка медицинского обследования реципиента и подготовки к трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов" Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2026 N 88252.

Предусмотрено, что медицинское обследование реципиента проводится в медицинских организациях, образовательных организациях, научных организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляющих клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов, на основании лицензии на медицинскую деятельность с указанием трансфузиологии в качестве составляющей части лицензируемого вида деятельности.

Медицинское обследование пациента, нуждающегося в проведении трансфузии, организуется в отделении врачом-трансфузиологом или лечащим врачом либо дежурным врачом, которые прошли обучение по вопросам трансфузиологии, и включает в себя:

сбор анамнеза, включая оценку факторов риска возникновения посттрансфузионных реакций и осложнений (повторные трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов, беременности, ранее выявленные аллоиммунные антитела, посттрансфузионные реакции и осложнения);

первичное определение группы крови по системе AB0 (с использованием реагентов, содержащих анти-A, анти-B антитела) и резус-принадлежности (с использованием реагентов, содержащих анти-Д антитела Ig M) и внесение результатов в медицинскую документацию реципиента;

направление образца крови реципиента после первичного определения группы крови по системе AB0 и резус-принадлежности в клинико-диагностическую лабораторию для подтверждающего исследования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 г. и действует до 1 сентября 2032 г. Утратит силу приказ Минздрава от 20 октября 2020 г. N 1134н, которым устанавливаются аналогичные правила.

 

Актуализированы требования к организации системы безопасности при осуществлении субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов

Приказ Минздрава России от 17.08.2026 N 731н "Об утверждении требований к организации системы безопасности при осуществлении субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов" Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2026 N 88253.

Предусмотрено, что обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов включает:

управление персоналом;

ведение медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, статистического учета и отчетности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;

размещение информации в единой базе данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и (или) ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и (или) ее компонентов;

идентификацию и прослеживаемость данных;

проведение внутренних проверок (аудитов) деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;

принятие мер, направленных на профилактику нарушений требований безопасности и устранение причин и последствий выявленных нарушений;

контроль и мониторинг условий хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов.

Результатом реализации вышеназванных мероприятий является обеспечение соответствия донорской крови и (или) ее компонентов Правилам заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, утвержденным постановлением Правительства от 14 мая 2025 г. N 641.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 г. и действует до 1 сентября 2032 г. Утратит силу приказ Минздрава от 26 октября 2020 г. N 1148н, устанавливающий аналогичные требования.

 

Одобрены клинические рекомендации "Метаболически ассоциированная жировая болезнь печени у детей"

"Клинические рекомендации "Метаболически ассоциированная жировая болезнь печени у детей" (одобрены Минздравом России)

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

 

ПРАВОСУДИЕ

Утверждена Концепция внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство Российской Федерации

Приказ Верховного Суда РФ от 03.09.2026 N 59-П "Об утверждении Концепции внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство Российской Федерации"

Целью внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство является повышение потенциала судебной системы и эффективности работы судов с применением современных технологических решений на основе лучших мировых практик с учетом отечественной специфики и при безусловном сохранении ключевой роли судьи в принятии решений.

Предусмотрены следующие основные направления внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство:

- интеллектуальная подача и первичная обработка документов (автоматическая регистрация входящей корреспонденции, автоматическая проверка комплектности документов, определение категории дела и проверка подсудности и пр.);

- интеллектуальный анализ и классификация дел (автоматическая классификация по категориям и уровню сложности, структурирование и индексирование материалов дела, распределение дел между судьями с учетом их нагрузки и специализации);

- интеллектуальная поддержка судебного заседания (автоматическое протоколирование на основе распознавания речи всех участников с идентификацией говорящего, создание протокола судебного заседания, автоматический перевод в реальном времени и пр.);

- помощь при работе с делом (анализ обстоятельств дела, доказательств и материалов, интеллектуальный поиск по материалам судебной практики, предупреждение об отклонении проекта решения от складывающейся судебной практики, интеллектуальная помощь в назначении наказания);

- интеллектуальная генерация проектов судебных актов и работа с текстами судебных актов (автоматическое формирование структуры и текста проекта решения исходя из материалов дела, интеграция релевантных норм права, улучшение текста и пр.);

- интеллектуальный анализ судебной практики (формирование аналитических отчетов по заданным параметрам (категориям дел), анализ апелляционных и кассационных актов, группировка причин изменений или отмен решений нижестоящих судов и пр.);

- автоматизация сбора и анализа статистических данных (выявление противоречий в показателях, аномальных темпов прироста, оценка результатов обжалования судебных актов и пр.).

Приводится календарный план мероприятий по внедрению технологий искусственного интеллекта в судопроизводство.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Постановление Правительства РФ от 12.09.2026 N 1163 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. N 249"

С 1 марта 2027 года уточняется предмет государственного контроля (надзора).

Также установлено, что решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.

Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

Правительством утверждена Стратегия развития креативной экономики в Российской Федерации на период до 2036 года

Распоряжение Правительства РФ от 08.09.2026 N 2431-р <Об утверждении Стратегии развития креативной экономики в Российской Федерации на период до 2036 года>

Стратегия определяет цели, задачи, приоритеты, принципы, направления развития и механизмы регуляторной политики и государственной поддержки креативной экономики в Российской Федерации.

В качестве долгосрочных целей развития креативной экономики Стратегией определены следующие:

комплексное развитие креативной экономики в РФ за счет формирования условий для создания, тиражирования и продвижения конкурентоспособных креативных товаров и услуг, роста добавленной стоимости, формируемой на основе результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, творческого труда, а также за счет повышения эффективности механизмов регулирования и поддержки креативных индустрий;

повышение качества жизни населения за счет роста благосостояния граждан, усиления роли креативной экономики в развитии территорий, занятости и предпринимательства;

развитие международного сотрудничества в сфере креативной экономики, направленного на увеличение доходов от экспорта российских креативных товаров и услуг, реализацию совместных проектов с дружественными странами, наращивание иностранных инвестиций в проекты российских креативных индустрий.

Задачами развития креативной экономики являются, в частности: формирование условий для создания и развития конкурентоспособных субъектов креативных индустрий и проектов, повышения их устойчивости, в том числе за счет инвестиционного потенциала и расширения участия в цепочках создания добавленной стоимости; развитие человеческого капитала и повышение качества подготовки кадров для креативных индустрий; стимулирование внутреннего спроса и поддержка экспорта российских креативных товаров и услуг, включая продвижение национальных и региональных брендов; стимулирование привлечения частных инвестиций в проекты российских креативных индустрий и пр.

Стратегией также определены целевые показатели развития креативной экономики на период до 2036 года. Предполагается, что число компаний и индивидуальных предпринимателей в сфере креативных индустрий вырастет на 22% по отношению к 2025 году. С 1,9% до 4% увеличится доля экспорта креативных индустрий в общем объеме экспорта. Число выпускников колледжей и вузов по профессиям, направлениям и специальностям подготовки кадров для креативных индустрий вырастет на 22% по отношению к 2025 году.

 

Утвержден новый административный регламент по предоставлению исполнительными органами субъектов РФ государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации "Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование"

Приказ Минприроды России от 18.02.2026 N 91 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации "Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование" Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2026 N 88207.

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления указанной государственной услуги.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 25 октября 2016 г. N 558, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Опубликован паспорт федерального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"

"Паспорт федерального проекта "Защита от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"

Определены показатели проекта и результаты его реализации.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений" (утв. Россельхознадзором 06.03.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором при государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы" (утв. Россельхознадзором 19.08.2026)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов" (утв. ФМБА России 09.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Казначейством России при осуществлении внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Внешний контроль деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, осуществляемый уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору (федеральный государственный контроль (надзор)" (утв. Казначейством России 11.09.2026)

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разъяснены особенности перевода земельного участка, находящегося за границами населенного пункта, предоставленного для размещения линейного объекта, из состава земель одной категории в другую

<Письмо> Росреестра от 08.09.2026 N 11-9825-АБ/26 <О применении положения части 6 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2025 N 295-ФЗ>

Сообщается, что в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2025 N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" земельный участок, находящийся за границами населенного пункта, предоставленный для размещения линейного объекта федерального, регионального или местного значения и его неотъемлемых технологических частей, переводится из состава земель одной категории в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения без принятия акта о переводе земель из одной категории в другую, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории. Изменения в сведения о категории земель земельного участка, указанных в части 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ, вносятся в ЕГРН органом регистрации прав по заявлению правообладателя такого земельного участка.

Разъясняется, что положения части 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ применяются в отношении земельных участков, предоставленных после 1 марта 2026 года.

Кроме того, напоминают о запрете на перевод земельных участков в категорию земель промышленности и иного специального назначения, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории (например, запрет на изменение целевого назначения защитных лесов, особо охраняемых природных территорий и т.д.).

В связи с этим государственному регистратору прав при принятии решения о внесении изменений в сведения о категории земель земельного участка в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ, следует получить информацию от соответствующих органов о наличии или отсутствии запретов на размещение линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой: действующим законодательством потребителю коммунальных услуг предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг

<Письмо> Минстроя России от 01.09.2026 N 54154-ДН/04 <О способах оплаты жилищно-коммунальных услуг>

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

 

Даны разъяснения по вопросу, является ли крыша общим имуществом многоквартирного дома или относится к отдельному объекту капитального строительства

<Письмо> Минстроя России от 07.09.2026 N 55262-ДН/04 <Об общем имуществе многоквартирного дома>

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши.

Аналогичным образом, согласно подпункту "б" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, крыши включаются в состав общего имущества.

Таким образом, жилищным законодательством императивно установлено, что крыша входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Указанное регулирование распространяется также на крыши пристроенных и встроенно-пристроенных помещений, являющихся составными частями многоквартирного дома.

Если к многоквартирному дому пристроено нежилое здание, оборудованное индивидуальными инженерными системами и имеющее отдельный адрес, тогда многоквартирный дом и указанное здание являются самостоятельными объектами капитального строительства, крыша такого здания является собственностью собственника этого здания и не входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, при определении, является ли крыша общим имуществом многоквартирного дома или относится к отдельному объекту капитального строительства, необходимо руководствоваться соответствующей проектной документацией.

 

Даны разъяснения по вопросу надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 09.09.2026 N 2048-ПОС/04 <О надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены, в частности, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

Сообщается, в числе прочего, что мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества включены в состав работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а расходы на проведение данных работ подлежат включению в состав платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2020 N 308-ЭС20-9502, круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с установленными Правительством РФ стандартами и правилами.

 

Разъяснены особенности расчета размера платы за услугу горячего водоснабжения

<Письмо> Минстроя России от 09.09.2026 N 55845-ДН/04 <Об обязанности установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме и применении повышающих коэффициентов при его отсутствии>

Сообщается, в частности, что в силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по ГВС рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по ГВС, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды, которой в том числе установлено, что объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС.

Применение фактических показаний приборов учета тепловой энергии при расчете размера платы за ГВС законом не предусмотрено.

Согласно подпункту "б(1)" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), определенных (установленных) для населения.

Таким образом, при расчетах по договору ресурсоснабжения РСО с лицом, осуществляющим управление МКД, за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД, применяются те же тарифы, которые применяются при расчетах за коммунальные услуги с населением. Указанное регулирование применяется также при расчетах за горячую воду, в том числе в части компонента на тепловую энергию.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Наладчик зуборезных и резьбофрезерных станков"

Приказ Минтруда России от 07.08.2026 N 353н "Об утверждении профессионального стандарта "Наладчик зуборезных и резьбофрезерных станков" Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2026 N 88242.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является наладка зуборезных и резьбофрезерных станков.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительство упорядочило администрирование платы за публичный сервитут на земельных участках, находящихся в федеральной собственности

Постановление Правительства РФ от 11.09.2026 N 1153 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995"

Согласно постановлению в отношении земельных участков (за исключением участков, управление и распоряжение которыми переданы органам госвласти субъектов РФ) и не предоставлены гражданам или юрлицам (за исключением органов госвласти (госорганов), органов МСУ (муниципальных органов), органов управления ГВБФ и казенных учреждений), администрирование платы осуществляется федеральными органами госвласти (госорганами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, являющимися правообладателями земельных участков, получающими плату.

В случае если землепользователями или арендаторами указанных выше земельных участков являются органы госвласти субъектов РФ, органы МСУ, органы управления ГВБФ, а также их казенные учреждения, администрирование осуществляется федеральными органами госвласти (госорганами), предоставившими указанные земельные участки.

 

Уточнены правила оценки налоговых расходов РФ

Постановление Правительства РФ от 11.09.2026 N 1155 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесено дополнение, согласно которому куратор налогового расхода вправе устанавливать дифференцированные пороговые значения востребованности льготы в первые пять лет ее действия.

Скорректирован алгоритм оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных льготами в нефтегазовой сфере.

Согласно внесенному изменению результаты оценки эффективности налоговых расходов направляются куратору налоговых расходов ежегодно, не позднее 15 декабря.

Также изменен срок направления кураторами налоговых расходов в Минфин России, Минэкономразвития России и ответственным исполнителям государственных программ паспортов налоговых расходов, результатов оценки эффективности, а также рекомендаций по результатам указанной оценки - ежегодно, до 30 декабря.

 

Представлен обзор нарушений, выявленных в рамках контрольных мероприятий, проведенных в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, а также подведомственных им учреждений в I полугодии 2026 года

"Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических нарушений и недостатков, а также мер воздействия на причины нарушений и недостатков системного и систематического характера в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года"

Сумма выявленных нарушений составляет 53,1 млрд рублей, из них существенные нарушения - 11,9 млрд рублей.

Существенные нарушения включают в себя: нецелевое использование бюджетных средств, а также неправомерное либо неэффективное использование бюджетных средств.

Наибольшая сумма выявленных нарушений приходится на осуществление государственных закупок товаров, работ и услуг.

 

Представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ в I полугодии 2026 года

"Обзор нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации, а также мер воздействия на причины нарушений и недостатков системного и систематического характера в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года"

Количество выявленных нарушений составило 13 568 ед. на сумму 207,8 млрд рублей.

Существенные нарушения включают в себя: нецелевое использование бюджетных средств, неправомерное или неэффективное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования).

Наибольшая сумма выявленных нарушений приходится на предоставление и использование межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Утвержден порядок предоставления БКИ кредитного отчета

Указание Банка России от 15.06.2026 N 7370-У "О порядке предоставления кредитного отчета, предоставляемого бюро кредитных историй в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень, в ответ на запрос, указанный в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях", и составе такого отчета" Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2026 N 88152.

Отчет представляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за их деятельностью.

Также определен состав кредитного отчета, предоставляемого в ответ на запрос данного федерального органа исполнительной власти.

Указание вступает в силу с 26 ноября 2026 года.

 

С 15 октября 2026 года устанавливаются надбавки к коэффициентам риска по вложениям банков в облигации, обеспеченные поступлениями денежных средств от потребительских кредитов

Решение Совета директоров Банка России от 11.09.2026 "Об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении требований по отдельным кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в рублях, и требований по вложениям в долговые ценные бумаги, номинированные в рублях"

Речь идет в том числе об автокредитах и кредитных требованиях к специализированным обществам, эмитирующим ценные бумаги. К ипотечным облигациям надбавки не применяются.

Макропруденциальные надбавки устанавливаются в размере 2,5. Они применяются к банкам-оригинаторам и банкам-инвесторам.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России рассмотрел вопросы об определении сметной стоимости отдельных материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг

<Письмо> Минстроя России от 13.08.2026 N 18900-ОГ/09 <Об определении сметной стоимости отдельных материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг>

В частности, разъясняется, что определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Требования к выполнению конъюнктурного анализа установлены пунктами 13 - 21 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр.

Согласно положениям Методики N 421/пр определение сметных цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также отдельные виды работ и услуг на основании конъюнктурного анализа выполняется при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах таких ресурсов, работ (услуг) в базисном или текущем уровне цен.

 

Даны разъяснения по вопросу действия разрешения на строительство в отношении объектов капитального строительства, расположенных в зоне с особыми условиями использования территории

<Письмо> Минстроя России от 02.09.2026 N 54339-ИФ/08 <О выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или рассмотрении уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, строительство, реконструкция которых была начата до вступления в силу Федерального закона от 04.08.2026 N 301-ФЗ>

Сообщается, в частности, что пунктом 2 статьи 107 ЗК РФ определено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается:

использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования.

При этом подтверждением соответствия проектной документации, в том числе требованиям технических регламентов, требованиям в области охраны окружающей среды, в соответствии с частью 5 статьи 49 ГрК РФ, является заключение экспертизы проектной документации. В случае, если в соответствии с ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится, ответственным за соответствие работ по строительству объекта капитального строительства проектной документации и установленным требованиям безопасности является лицо, осуществляющее строительство (часть 6 статьи 53 ГрК РФ).

Таким образом, при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или рассмотрении уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отношении объектов, строительство, реконструкция которых была начата до вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2026 г. N 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", следует исходить из обеспеченности таких объектов сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, а также установленного земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности регулирования.

Указанный подход в полной мере применяется в отношении объектов капитального строительства (многоквартирных домов и иных объектов недвижимости), возведение которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ). Расположение проекта строительства (в соответствии с терминами Федерального закона 214-ФЗ) в границах зоны с особыми условиями использования территории, к которым относятся зоны затопления, подтопления, при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство, не является основанием для принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также необходимо учитывать, что необоснованные ограничения при возведении многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках Федерального закона 214-ФЗ влекут за собой нарушение сроков исполнения обязательств перед гражданами - участниками строительства, существенные финансовые санкции для застройщиков и рост числа проблемных объектов.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На 2026 год продлено действие правил предоставления госгарантий для поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)

Постановление Правительства РФ от 12.09.2026 N 1162 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. N 803"

Одновременно вносимыми изменениями уточнены условия предоставления госгарантий, а также условия принятия обеспечения регрессных требований, в части критерия, касающегося отсутствия задолженности по денежным обязательствам перед РФ и обязательным платежам в бюджет.

Изменен срок представления агенту по государственным гарантиям полного комплекта документов для получения госгарантий в текущем финансовом году - теперь не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Отдельные уточнения внесены в особенности предоставления и исполнения госгарантий в обеспечение исполнения обязательств по кредитам российских экспортеров, а также АО Росэксимбанк.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены уточнения в правила распределения объема отдельных видов мяса крупного рогатого скота, замороженного, в отношении которого предоставляется тарифная льгота

Постановление Правительства РФ от 10.09.2026 N 1151 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2026 г. N 302"

В частности, скорректирован срок подачи заявления в целях распределения части объема говядины, в отношении которой предоставляется тарифная льгота, уточнены требования к участникам внешнеторговой деятельности, уточнена формула расчета объема говядины, в отношении которой предоставляется тарифная льгота, рассчитанного участнику внешнеторговой деятельности.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализированы правила взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Постановление Правительства РФ от 12.09.2026 N 1164 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2025 г. N 1687"

Внесенными изменениями, в частности, скорректирована формула расчета суммы платежа за расчетный период, а также уточнены способы получения сведений из Единой системы идентификации и аутентификации.

Расширен перечень исключений, на которые не распространяются нормы постановления Правительства от 30 октября 2025 г. N 1687.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Даны разъяснения по вопросу фиксации даты получения и подписи представителя контролируемого лица при направлении программы проверок по электронной почте

<Письмо> Минстроя России от 11.08.2026 N 18809-ОГ/00 <О фиксации даты получения и подписи представителя контролируемого лица при направлении программы проверок по электронной почте>

В документе сообщается:

об условиях признания надлежащим информирования по электронной почте без автоматического подтверждения получения сообщения адресатом;

о заполнении элементов receivingDate и representativeControlledParticipantSignature XML-схемы при направлении программы проверок по электронной почте вне рамок интеграции информационных систем;

о порядке действий органа надзора, если почтовый сервис не поддерживает уведомление о доставке или прочтении сообщения;

об условиях, при которых признается интеграция информационных систем и становится обязательным заполнение XML-элементов;

о правовом статусе фиксации времени доставки сообщения и моменте начала течения сроков исполнения обязанностей.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Актуализирована государственная программа РФ "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Постановление Правительства РФ от 10.09.2026 N 1152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, скорректированы положения, предусматривающие оценку текущего состояния реализации программы, а также приоритеты государственной политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами.

Уточнено, что сокращение долговой нагрузки бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований и принятие мер по ограничению роста государственного долга включают в себя, в том числе, списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом РФ средств, высвобождаемых в результате списания, на поддержку инвестиций и реализацию инфраструктурных проектов, в том числе по развитию опорных населенных пунктов, а также на расходы, связанные с проведением специальной военной операции, и на компенсацию инвестиционного налогового вычета.

В рамках задач государственного управления из госпрограммы исключена цель по увеличению доли расходов инвестиционного характера в расходах консолидированных бюджетов субъектов РФ до 15,6% к 2030 году.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Внесены изменения в перечень районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, в котором действует особый порядок предоставления рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства

Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2026 N 2484-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.10.2019 N 2513-р>

Изменения и дополнения внесены в подраздел "Сахалинская область".