Новое в Липецком законодательстве

14.02.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 10 по 14 февраля 2020 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение администрации Липецкой области от 24.01.2020 N 19-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 3 июня 2009 года N 257-р "Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Липецкой области"

Уточнена компетенция управления внутренней политики Липецкой области. К числу функций дополнительно отнесены: формирование и ежегодная актуализация перечня объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории области и подлежащих антитеррористической защите, согласование паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций; разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области; организация мероприятия с участием управлений, отделов, входящих в структуру администрации области, и исполнительных органов государственной власти области по вопросам территориального устройства области, развития и совершенствования муниципального управления, различных форм участия населения в реализации планов и программ области; организация подготовки и проведения совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Липецкой области" съездов муниципальных образований области в целях коллегиальной выработки решений по совершенствованию и развитию местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества в области.


ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 03.02.2020 N 42

"Об утверждении Порядков формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"

Согласно Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат ОКУ "УКС Липецкой области" ежегодно в срок до 15 марта включительно принимает от органов местного самоуправления Липецкой области в том числе: списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат; заявления граждан о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по приведенной форме; сведения о привлечении средств местных бюджетов.

Учреждение осуществляет проверку представленных органами местного самоуправления списков и документов. Учреждение ежегодно в срок до 15 апреля включительно формирует общий список участников мероприятий и направляет его в управление сельского хозяйства Липецкой области.

Управление ежегодно в срок до 15 апреля включительно направляет в учреждение информацию о лимитах бюджетных обязательств федерального и областного бюджетов на текущий год и о стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Липецкой области, утвержденной управлением.

Учреждение ежегодно в срок до 1 июня формирует сводный список и направляет его в управление для утверждения. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения сводного списка утверждает его приказом и направляет в учреждение.

В соответствии с Порядком формирования и утверждения списков граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений управление сельского хозяйства Липецкой области ежегодно в срок до 1 марта включительно принимает от органов местного самоуправления Липецкой области в частности: списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений; заявления граждан о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения (форма приведена); сведения о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей.

Управление ежегодно в срок до 15 марта включительно формирует общий список граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений. На основании информации о лимитах бюджетных обязательств федерального и областного бюджетов на текущий год управление ежегодно в срок до 1 апреля включительно формирует сводный список граждан, проживающих на сельских территориях Липецкой области, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на текущий год.

Сводный список утверждается приказом Управления.

Отменено постановление администрации Липецкой области от 23.06.2009 N 217 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 03.02.2020 N 43

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 6 июня 2012 года N 218 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 29 июля 2008 года N 188 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области"

Определены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должности заместителя начальника отдела в отделах кадровой работы, государственной службы, развития кадрового потенциала, координации проведения административной реформы управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области: наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление", или "Менеджмент", или "Менеджмент организации", или "Управление персоналом", или "Юриспруденция", или "Правоведение", или "Педагогическое образование", или "Государственный аудит", или "Финансы и кредит", или "Экономика", или "Экономика труда", или "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)", или "Налоги и налогообложение", или "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", или "Математические методы в экономике".

Для замещения должности заместителя начальника отдела кадровой экспертизы и наградной работы управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки: "Юриспруденция", или "Правоведение", или "Государственное и муниципальное управление", или "Менеджмент", или "Менеджмент организации", или "Управление персоналом".


Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 31.01.2020 N 2н

"О признании утратившим силу приказа управления труда и занятости Липецкой области"

Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 04.03.2019 N 39 "Об утверждении Порядка назначения стипендии незанятым гражданам из числа лиц предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости" отменен.


Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 31.01.2020 N 1н

"Об утверждении Порядка назначения стипендии незанятым гражданам из числа лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости или с использованием образовательного сертификата"

Стипендия назначается незанятым гражданам из числа лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению и зарегистрированным: в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения или с использованием образовательного сертификата в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам и участвующих в реализации мероприятий государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области".

Установлено, что для назначения стипендии гражданином подается на имя руководителя областного учреждения службы занятости населения, выдавшего направление на обучение в образовательную организацию либо образовательный сертификат, соответствующее заявление по приведенной форме с предъявлением паспорта гражданина или документа, его заменяющего. Граждане, проходящие обучение с использованием образовательного сертификата, одновременно с указанными документами предъявляют заключенный с образовательной организацией договор об оказании образовательных услуг, предусматривающий обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам с использованием образовательного сертификата, и копию акта о зачислении гражданина на обучение, заверенную образовательной организацией.

Приказ центра занятости о назначении гражданину стипендии на весь период обучения издается не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения центром занятости акта образовательной организации о зачислении гражданина на обучение.

Начисление стипендии осуществляется за фактическое количество дней обучения на основании справки образовательной организации о посещении занятий гражданином и его успеваемости, ежемесячно предоставляемой в центр занятости образовательной организацией в сроки, установленные государственным контрактом (при прохождении гражданами обучения по направлению Центра занятости), либо гражданином, проходящим обучение с использованием образовательного сертификата, в сроки, установленные в соглашении о предоставлении образовательного сертификата.

Выплата стипендии осуществляется ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае неуспеваемости гражданина или пропуска гражданином занятий без уважительной причины более одного дня в течение отчетного месяца выплата стипендии приостанавливается сроком на один месяц.

К случаям прекращения выплат стипендии в частности отнесены: истечение периода обучения гражданина, назначения гражданину пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Приведены основания для возврата выплаченной стипендии, в том числе применение к гражданину отчисления как меры дисциплинарного взыскания в соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 31.01.2020 N 106-П

"О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 23.05.2016 N 490-П "Об утверждении Порядка предоставления пособия на ребенка"

Порядок предоставления пособия на ребенка изложен в новой редакции.

Для назначения пособия на ребенка родитель (усыновитель, опекун, попечитель), с которым проживает ребенок, обращается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении пособия на ребенка (форма приведена).

На основании полученных документов (их копий) учреждение в отношении каждого заявителя формирует учетное дело.

Решение о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) пособия на ребенка принимается руководителем учреждения не позднее пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем обращения за назначением пособия на ребенка, и направляется заявителю учреждением в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

Заявитель вправе в любое время до истечения срока назначения и выплаты пособия на ребенка обратиться с заявлением о прекращении выплаты пособия на ребенка по приведенной форме.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.01.2020 N 1050

"О внесении изменений в Положение о пенсионном обеспечении Главы города Липецка, депутатов Липецкого городского Совета депутатов, замещающих должности на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Липецка"

Дополнительно установлено, что лица, замещающие должности муниципальной службы, увольняемые по основанию - ликвидация, сокращение должностей в органах местного самоуправления города, которым не назначена пенсия в соответствии с федеральным законодательством, подают заявление о включении в стаж периодов, предусмотренных пунктом 24 приложения N 3 к Закону Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ, за две недели до предполагаемой даты увольнения, если общая продолжительность стажа муниципальной службы с учетом включаемых периодов суммарно будет составлять не менее установленной приложением к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" продолжительности стажа, необходимого для назначения доплаты к пенсии на день увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 03.02.2020 N 41

"О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 25 февраля 2019 года N 100 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2019 - 2021 годы"

Отменено постановление администрации Липецкой области от 25.02.2019 N 100 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2019 - 2021 годы".


Постановление администрации Липецкой области от 03.02.2020 N 40

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 года N 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"

Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" увеличен с 136 824 047 445,04 руб. до 136 850 924 086,22 руб., в том числе на 2020 год - с 14 443 425 130,55 руб. до 14 518 202 302,55 руб.


Постановление администрации Липецкой области от 03.02.2020 N 39

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на содержание и обеспечение текущей деятельности фонда развития промышленности Липецкой области в целях развития промышленного и инвестиционного потенциала Липецкой области и предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам деятельности в сфере промышленности для реализации проектов, направленных на создание, завершение разработки и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции"

Для получения субсидии некоммерческие организации, отвечающие предусмотренным условиям и требованиям, в срок до 14 февраля текущего года включительно представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере инвестиций и инноваций соответствующую заявку на получение субсидии (форма приведена) с приложением необходимых документов: копии документа о порядке отбора проектов, в том числе порядке экспертизы заявок на получение финансового обеспечения проектов, расчета необходимого объема субсидии (форма приведена).

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем средств областного бюджета, рассматривает пакет документов, проводит их проверку на соответствие предъявляемым требованиям и осуществляет отбор претендентов по критериям: наличие в порядке отбора проектов условия о величине процентной ставки по предоставляемым целевым займам не более 5 процентов годовых; наличие заключенного соглашения с федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития" о взаимодействии в процессе совместного финансирования проектов.

Уполномоченное лицо оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, подготавливает проект приказа с перечнем получателей субсидий, с информацией о размере субсидии, определенный в отношении каждого получателя субсидии, перечнем претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии.

Главным распорядителем утверждается приказ, который уполномоченное лицо размещает на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уполномоченное лицо направляет претендентам уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий либо, в случае отказа в предоставлении субсидии, направляет претенденту соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Главным распорядителем в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, утверждается приказ о выплате субсидий в разрезе получателей субсидий, заключивших соглашение, и перечисляются средства областного бюджета на расчетные счета каждого получателя субсидий не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о выплате субсидий.

Приведена формула расчета размера субсидий.


Постановление администрации г. Липецка от 04.02.2020 N 95

"О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2020 год"

Установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ при наличии: транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, функционирующим оборудованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области, обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготных категорий, на пассажирском транспорте общего пользования с помощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств; систем контроля технического состояния транспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

Департамент транспорта администрации города Липецк - главный распорядитель средств, предусмотренных на предоставление субсидии.

Для получения субсидии получатель представляет в департамент пакет документов, в числе которых: соответствующая заявка на получение субсидии (форма приведена), копии учредительных документов, документы, подтверждающие понесенные затраты.

Определены требования, которым получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в частности: получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; получатель не должен получать средства из бюджета города Липецка.

Департаментом проводится проверка документов, по результатам которой с получателем, соответствующим установленным требованиям, заключается соглашение о предоставлении субсидий.

Размер субсидии для каждого получателя определяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецка на текущий финансовый год, к плановому пробегу получателей в соответствии с утвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Субсидии предоставляются ежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачиваются: с января по март - авансом, в размере не более 13 процентов от определенного для каждого Получателя размера субсидии; с апреля по декабрь - авансом, равными долями от остатка неиспользованных средств, определенных для каждого получателя, пропорционально количеству месяцев, оставшихся до конца срока действия договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Результат предоставления субсидии - обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.

Показатель достижения результатов предоставления субсидии - выполнение планового количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 90 процентов.

Приведены требования к отчетности об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.


Постановление администрации г. Липецка от 04.02.2020 N 94

"О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2020 год"

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, при наличии: транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, функционирующим оборудованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области, обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготных категорий, на пассажирском транспорте общего пользования с помощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств; систем контроля технического состояния транспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

Для получения субсидии получатель представляет в департамент транспорта администрации города Липецка пакет необходимых документов, в частности: заявка на получение субсидии по приведенной форме, информация о фактически выполненных рейсах, полученная посредством использования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по муниципальным маршрутам (форма приведена).

Определены требования, которым получатель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в их числе: у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка; у получателя должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками.

Департамент проводит проверку документов, по результатам которой с получателем, соответствующим установленным требованиям, заключает соглашение о предоставлении субсидий.

Размер субсидии для каждого получателя определяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецка на текущий финансовый год, к плановому пробегу получателей в соответствии с утвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачивается: с января по март - авансом, в размере не более 19% от определенного для каждого Получателя размера субсидии; с апреля по декабрь - авансом, равными долями от остатка неиспользованных средств, определенных для каждого получателя, пропорционально количеству месяцев, оставшихся до конца срока действия договоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Результат предоставления субсидии - обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.

К показателям, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии в 2020 году, отнесены: выполнение планового количества рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 85 процентов; обеспечение регулярности движения на муниципальном маршруте регулярных перевозок не менее 80 процентов.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ управления здравоохранения Липецкой обл. от 31.01.2020 N 98

"Об утверждении порядков направления на отдельные диагностические (лабораторные) исследования"

Среди процедур направления на отдельные диагностические (лабораторные) исследования - направление на компьютерную томографию, магнитно-резонансную томографию.

Направление пациентов для проведения КТ, МРТ осуществляется в медицинские организации, имеющие лицензию на медицинскую деятельность по виду работ "рентгенология", оснащенные аппаратами КТ и/или МРТ и участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Установлено, что КТ, МРТ проводятся нуждающимся гражданам по медицинским показаниям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Сроки проведения КТ (включая однофотонную эмиссионную КТ), МРТ при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 рабочих дней, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - 7 рабочих дней со дня назначения.

Направление пациентов на КТ с контрастированием, МРТ с контрастированием при подозрении на онкологическое заболевание, в том числе злокачественное, осуществляется специалистами Государственного учреждения здравоохранения "Липецкий областной онкологический диспансер" и Государственного учреждения здравоохранения "Областная детская больница" (для детей).

По результатам проведения КТ, МРТ оформляется медицинское заключение, которое передается в направляющую медицинскую организацию, либо на руки пациенту выдается протокол с заключением о результатах и информация на электронном носителе (или снимки).