Новое в Федеральном законодательстве

08.11.2021

Выпуск от 6.11.2021

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 29 октября по 6 ноября 2021 года 


КОРОНАВИРУС

Роспотребнадзором даны рекомендации по снижению распространения COVID-19 на объектах пассажирского комплекса

 

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.11.2021 N 7
"О мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на объектах пассажирского комплекса, в том числе пригородной инфраструктуры, моторвагонном подвижном составе пригородного сообщения и дальнего следования в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 - 2022 гг."

 

В числе рекомендаций, в частности:

- выделение отдельного купе для временной изоляции в пути следования больного, с симптомами не исключающими COVID-2019, за исключением поездов, состоящих из вагонов с местами для сидения;

- проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% в профессиональных группах, имеющих факторы повышенного риска заболевания: работники поездных бригад, вагонов-ресторанов, билетные кассиры, дежурные по вокзалам, персонал комнат отдыха пассажиров и комнат матери и ребенка на вокзалах, работники пригородных компаний (контролеры, кондуктора);

Допуск к работе работников пассажирского комплекса осуществлять:

- при наличии прививок против новой коронавирусной инфекции с подтверждающими документами - сертификатом о вакцинации, QR-код;

- с перенесенным заболеванием COVID-19 не позднее 6 мес. с подтверждающей справкой из лечебного учреждения;

- с результатами ПЦР-тестирования с кратностью 1 раз в 14 дней, лиц имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

 

До 1 января 2024 года продлено действие санитарно-эпидемиологических требований к деятельности детских и молодежных организаций в условиях распространения COVID-19

 

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.11.2021 N 27
"О внесении изменения в пункт 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65705.

 

Соответствующее изменение внесено в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16.

Постановлением утверждены правила, обязывающие, в частности, проводить уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств (для проведения дезинфекции должны использоваться средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях); на входе предписывается проводить термометрию посетителей; для обработки рук должно быть обеспечено постоянное наличие мыла, а также кожных антисептиков и пр.

 

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в нерабочие дни возможно в случае, если режим работы контролируемого лица предусматривает ее осуществление в нерабочие дни и такие мероприятия были запланированы на этот период

 

 

<Письмо> Минэкономразвития России от 27.10.2021 N Д24и-33970
"О проведении контрольных (надзорных) мероприятий в октябре - ноябре 2021 года"

 

Также отмечено, что в случае, если контрольное (надзорное) мероприятие должно быть начато (завершено) в период нерабочих дней, то контрольный (надзорный) орган начинает (завершает) его проведение на следующий рабочий день после окончания указанного периода.

Внесение соответствующих изменений в паспорт контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не требуется.

 

Актуализированы временные методические рекомендации по проведению вакцинации взрослого населения против COVID-19

 

 

<Письмо> Минздрава России от 30.10.2021 N 30-4/И/2-17927
<О новой редакции Порядка проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19>

 

В рекомендациях перечень зарегистрированных в РФ вакцин дополнен вакциной на основе пептидных антигенов ("ЭпиВакКорона-Н"), дата регистрации 26.08.2021.

Также новая редакция предусматривает, в частности, использование вакцины "Спутник Лайт" для вакцинации пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, спустя 6 месяцев или вакцинированных ранее (более 6 месяцев) любой вакциной для профилактики COVID-19.

При этом отмечено, что категориям населения старше 60 лет, ранее не прошедшим иммунизацию против COVID-19, и не болевшим COVID-19, иммунокомпроментированным лицам независимо от возраста, для формирования иммунитета не рекомендовано применение препарата "Спутник Лайт" в связи со снижением функции иммунной системы, для формирования иммунного ответа показана вакцинация двухкомпонентой вакциной "Гам-Ковид-Вак".

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2022 отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности, осуществляется по новым правилам

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1868
"О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"

 

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870, устанавливаются в частности критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.

 

Утвержден новый регламент предоставления Минэнерго госуслуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики

 

 

Приказ Минэнерго России от 28.05.2021 N 397
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2021 N 65687.

 

Регламент устанавливает сроки и последовательность процедур по согласованию вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, а также определяет порядок взаимодействия в процессе предоставления госуслуги.

Заявителями являются собственники (уполномоченные представители собственников) объектов, планируемых к выводу из эксплуатации, в частности: генерирующего оборудования электростанций, линий электропередачи классом напряжения 100 кВ и более, трансформаторного оборудования высшим классом номинального напряжения 220 кВ и более, отнесенных к диспетчеризации.

Срок предоставления услуги не может превышать 135 календарных дней.

Приказ действует до 28 января 2027 г.

 

В целях предупреждения негативных последствий, связанных с повышением цен на газ, Правительство вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений

 

 

"Заседание Правительства РФ" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.11.2021)

 

В структуре производства минеральных азотных удобрений существенную часть занимает цена газа. Чтобы не допустить дефицита удобрений и, как следствие, повышения цен на продовольствие, Правительство на полгода вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений. Для азотных они составят не более 5,9 млн тонн. Для сложных - не более 5,35 млн тонн.

Кроме того, в целях поддержки музеев в сельской местности и малых исторических городах планируется направить в ближайшие три года на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев 2,5 млрд рублей.

Также, в частности, сообщается, что Правительство продолжает расширять список услуг и сервисов, которые можно получить в электронной форме. Теперь на Едином портале государственных и муниципальных услуг можно не только подать заявление о постановке на учет в налоговом органе, но и получить в электронном виде уведомление о присвоении ИНН.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В Госдуму внесен законопроект о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки

 

 

Проект Федерального закона N 12193-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей""

 

Законопроектом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законопроектом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за октябрь 2021 года составляет 81,71 долл. США за баррель

 

 

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 года"

 

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1867
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий российским организациям радиоэлектронной промышленности"

 

Введены такие понятия, как "сквозной проект" и "якорный заказчик".

Якорным заказчиком является организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.

Установлено при этом, что для участия в конкурсе претенденты предоставляют в комплекте документов письмо якорного заказчика о необходимости реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта с приложением копии решения Общественного экспертного совета об одобрении сквозного проекта, в рамках которого планируется реализация комплексного проекта (при наличии).

Уточнена формула, по которой определяется рейтинг заявки организации на участие в конкурсе.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Уточнен срок представления некоторых форм статистического наблюдения - 16 ноября 2021

 

 

Приказ Росстата от 03.11.2021 N 765
"О внесении изменений в отдельные формы федерального статистического наблюдения"

 

Соответствующее дополнение внесено в следующие формы:

П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";

ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием";

1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем";

П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции;

ПМ-торг "сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия".

Уточнение сроков представления связано с тем, что ранее Приказом Росстата от 28 октября 2021 N 748, в связи с нерабочими днями, были продлены сроки отчетности по некоторым формам статистического наблюдения. Настоящим приказом по указанным выше формам сроки их представления сохранены.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Подготовлен проект ставок вывозных таможенных пошлин на некоторые виды товаров

 

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Перечень содержит коды ТН ВЭД ЕАЭС, наименования вывозимых из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза товаров (в их числе газ природный, зерновые культуры, продукция животноводства, лесоматериалы, отходы и лом некоторых металлов).

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физлица

 

 

Приказ Минцифры России от 01.09.2021 N 902
"Об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, а также актуальных при взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, нотариусов и организаций, за исключением организаций финансового рынка, с указанными информационными системами, с учетом оценки возможного вреда, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, и учетом вида аккредитации организации из числа организаций, указанных в частях 18.28 и 18.31 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65692.

 

В числе таких угроз нарушение целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, угроза несанкционированного доступа к компонентам, защищаемой информации, системным, конфигурационным, иным служебным данным.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 действуют новые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1871
"Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров производятся при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг.

Согласно пояснению Минпромторга, новые правила позволят устранить избыточные требования к осуществлению распределения наркотических средств и психотропных веществ.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 558.

 

Обновлена типовая форма заявки на перечисление бюджету ТФОМС на дополнительного финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19

 

 

Приказ ФФОМС от 02.11.2021 N 108н
"Об утверждении типовой формы заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65709.

 

Признан утратившим силу приказ ФФОМС от 23 августа 2021 г. N 83н, которым была утверждена аналогичная форма заявки.

 

Минздрав планирует установить закрытый перечень условий предоставления платных медицинских услуг

 

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг"

 

Разработан проект новых правил предоставления платных медицинских услуг, вступление в силу которых намечено на 1 марта 2022 года.

Проект подготовлен с учетом развития сферы оказания платных медицинских услуг, в том числе, с точки зрения появления новых возможностей, связанных с дистанционными формами коммуникации потребителей и исполнителей.

Предусматривается установление закрытого перечня условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг с одновременной конкретизацией условий их предоставления.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проведение независимой оценки пожарного риска не освобождает объект надзора от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, а лишь влияет на ее периодичность

 

 

<Письмо> МЧС России от 31.08.2021 N ИГ-19-2480
"О рассмотрении обращения"

 

МЧС России уточняет, что основанием для включения планового контрольного (надзорного) мероприятия в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий является истечение в году проведения контрольного (надзорного) мероприятия установленной периодичности с даты ввода объекта надзора в эксплуатацию или окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Уточнены требования к прохождению обязательного медицинского освидетельствования лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ

 

 

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1881
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Установлено, что свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации выдается лицу, прошедшему медицинское освидетельствование. Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование. 




Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"