Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 11.09.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  5  по  11  сентября 2023 года 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены правила предоставления субсидии на внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в том числе финансового обеспечения деятельности, связанной с вовлечением граждан в выполнение нормативов испытаний (тестов) ГТО.

Утверждены дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Приказом также определен порядок составления и представления указанных форм отчетности.

В дополнительных формах отчетности отражаются сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий, а также результатов контрольных мероприятий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 БК РФ.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

СТРАХОВАНИЕ

Актуализирован Типовой договор обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

Типовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.03.2014 N 169, приведен в соответствие с требованиями нового пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, предусматривающего обязанность страховщика письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии спора о праве на получение страховой выплаты.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлены особенности, связанные с ограничением закупок электрических инвалидных колясок иностранного производства

В частности, в перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, позиция с кодом 30.92.20 "Кресла-коляски" изложена в новой редакции: "Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей (в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации)".

Данная позиция также включена в перечень отдельных видов промышленных товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.

Кроме того, в частности, вносимыми изменениями исключено требование, согласно которому при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлены правила оформления и выдачи справок, содержащих сведения об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели участников СВО на территориях Украины, новых субъектов РФ или прилегающих к ним территориях субъектов РФ, а также справок о смерти военнослужащих и сотрудников силовых органов

Определен порядок подачи соответствующих запросов в зависимости от статуса гражданина, установлены сроки выдачи справок.

Приводятся формы справок.

Внесены уточнения в порядок рассмотрения Правительством РФ парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы

Установлено, что ответы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на запросы или обращения сенаторов и депутатов Госдумы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, по вопросам рассмотрения законопроектов, поступивших на заключение или на официальный отзыв в Правительство от субъектов права законодательной инициативы или Государственной Думы, подготовки проектов поправок к законопроектам должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов направляются в Правительство.

В случае отсутствия соответствующей позиции Правительства проекты ответов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на указанные запросы или обращения направляются на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока ответа на запрос или обращение.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Правилах предоставления сведений из ЕГР ЗАГС урегулирован порядок предоставления документа о смерти лица, содействующего выполнению задач, возложенных на ВС РФ

Документ о смерти лица из числа отдельных категорий граждан, указанных в пункте 7 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", части 13 статьи 89 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункте 4 статьи 66 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", выдается в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством РФ.

В таком документе указываются: номер; дата выдачи; наименование органа или организации, выдавшей документ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по испытаниям ракетных двигателей"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является испытание ракетных двигателей, их узлов и агрегатов.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 июня 2018 г. N 421н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инженер-технолог по изготовлению космических аппаратов и систем"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание технологических процессов для изготовления космических аппаратов и систем.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. N 555н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по ремонту электрических машин железнодорожного подвижного состава и устройств железнодорожной инфраструктуры"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ремонт элементов электрических машин железнодорожного подвижного состава и устройств железнодорожной инфраструктуры.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по вопросу о начисления пени на сумму доначислений, указанную в решении налогового органа, в том числе погашенную налогоплательщиком до вступления в силу этого решения

Сообщается в числе прочего, что действия налоговых органов по начислению пеней на недоимку, указанную в решении налогового органа, в отношении которого налогоплательщиком было представлено заявление о распоряжении путем зачета, а также последующему списанию ЕНП в счет погашения таких пеней не противоречат действующему законодательству о налогах и сборах.

Доходы, безвозмездно полученные членом семьи лица, призванного на военную службу по мобилизации, освобождаются от НДФЛ только в случае, если они связаны с прохождением военной службы

Данный вывод основан на положении, согласно которому освобождение от налогообложения доходов в виде безвозмездно полученных денежных средств и (или) иного имущества распространяется также на лиц, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках Росгвардии, воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", и (или) на налогоплательщиков, являющихся членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы получены в связи с участием указанных лиц в специальной военной операции.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения и дополнения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 - 2025 годы

Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК) в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов. Скорректирован перечень КБК в отношении налоговых платежей, отдельные КБК исключены и включены новые.

Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России сообщены требования к заполнению некредитными финансовыми организациями форм отчетности, содержащих сведения о показателях операционной надежности

Разъяснения касаются отчетности по ф. 0420174, ф. 0420265, ф. 0420432, ф. 0420523 и адресованы страховым организациям, НПФ, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, организаторам торговли, клиринговым организациям, управляющим компаниям инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ, операторам инвестиционных платформ, операторам финансовых платформ, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторам обмена цифровых финансовых активов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования внутреннего финансового аудита

Внесены изменения и дополнения в некоторые федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, в том числе: "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", "Реализация результатов внутреннего финансового аудита".

В частности, включены положения, касающиеся консультирования субъектов бюджетных процедур по вопросам, связанным с совершенствованием организации внутреннего финансового контроля, повышением качества финансового менеджмента; установлены требования, касающиеся составления плана проведения аудиторских мероприятий, мониторинга процедур внутреннего финансового контроля, а также осуществления внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии.

Актуализирована годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-СОНКО(Р) "Сведения о деятельности религиозной организации"

Обновленная форма вводится в действие с отчета за 2023 год. Первичные статистические данные предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 18 октября 2022 г. N 707 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью религиозных организаций".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта с типовым наименованием "Сеть газопотребления"

Сообщается, в частности, что опасным производственным объектом (далее - ОПО) является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Для ОПО с типовым наименованием "Сеть газопотребления" установлены следующие особенности идентификации.

ОПО "Сеть газопотребления" идентифицируется в пределах границ территории организации по следующим признакам опасности: использование и транспортирование опасных веществ, использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, и стационарно установленных грузоподъемных механизмов при их наличии.

В составе ОПО "Сеть газопотребления" учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в здания и сооружениях на территории организации. При этом к границам ОПО "Сеть газопотребления" относится граница территории организации.

Правильность проведенной идентификации, присвоения наименования и установления класса опасности ОПО проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.

Даны разъяснения по вопросу отнесения хвостохранилищ (шламохранилищ) к опасным производственным объектам

Сообщается, в частности, что в соответствии с приложением N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов в том числе относятся объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

На основании вышеизложенного хвостохранилище (шламохранилище) регистрируется в реестре опасных производственных объектов при наличии указанных признаков опасности.

Независимо от наличия или отсутствия указанных признаков опасности, ограждающие дамбы, плотины хвостохранилищ (шламохранилищ), которые обеспечивают накопление жидких отходов, образуемых в процессе обогащения угля, предотвращающие неконтролируемый сброс, фильтрацию на рельеф, подлежат регистрации в качестве гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Актуализированы предельные значения стоимости единиц мощности объектов и маркировочного оборудования

Приводятся предельные значения для хранилищ, животноводческих комплексов, селекционно-семеноводческих центров, селекционно-питомниководческих центров, маркировочного оборудования и прочего.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 550, с внесенными в него изменениями.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами на территориях новых субъектов РФ может быть подано в Ространснадзор на бумажном носителе, в том числе посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

Настоящий приказ действует до 1 марта 2024 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Порядок определяет процедуру принятия таможенным органом решения о создании постоянной зоны таможенного контроля в целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны Республики Крым и города федерального значения Севастополя, находящемся во владении, в том числе в аренде, у лица, имеющего право помещать товары под таможенную процедуру СТЗ и (или) использовать товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Установлена форма заявления о вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе изготовленных из них товаров, для собственных производственных и технологических нужд, а также форма разрешения таможенного органа на их вывоз

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Увеличен размер возмещения ущерба за вред, причиненный муксуну в запрещенные для осуществления рыболовства периоды или в запрещенных для рыболовства районах

Соответствующие изменения внесены в таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321.

Внесены изменения в перечень лесных районов РФ

В новой редакции изложен район степей европейской части РФ и соответствующий ему состав лесных районов по входящим в них субъектам РФ, муниципальным районам и иным административно-территориальным образованиям.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2024 г. устанавливается состав информации, подлежащей хранению владельцем технологической сети связи, и порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ

Речь идет об информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений, а также иной информации о взаимодействии пользователей информационных систем и программ для электронных вычислительных машин, функционирующих в технологических сетях связи, собственники или иные владельцы которых имеют номер автономной системы, и информации о пользователях.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Установлен порядок ведения информационного ресурса, содержащего информацию о закупках для ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции

Речь идет о закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в РФ, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, а также о товарах, работах и услугах, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в целях адаптации жилых помещений, используемых участниками боевых действий, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности указанных лиц.

Определены в числе прочего перечень сведений, составляющих информационный ресурс, а также перечень его пользователей и порядок доступа к содержащейся в нем информации.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализировано положение об организации чрезвычайного гуманитарного реагирования за пределами РФ

Положение определяет задачи центрального аппарата МЧС России, его территориальных органов и находящихся в его ведении учреждений при осуществлении мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам, а также по эвакуации граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 31 декабря 2019 г. N 829, которым утвержден аналогичный порядок.