Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 01.04.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  27  марта  по  2  апреля 2024 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 01.10.2024 продлены подходы к формированию резервов на возможные потери по заблокированным активам

Порядок формирования резервов на возможные потери по заблокированным активам ранее был направлен Информационным письмом Банка России от 30.12.2022 N ИН-03-23/160.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

В частности, установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации при поставке маркированной продукции в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть исполнена участниками оборота путем представления документов о приемке в единую информационную систему в сфере закупок.

Оператор информационной системы закупок обеспечивает, в числе прочего, передачу документов о приемке в информационную систему мониторинга, а также информирование участника оборота о результатах передачи. В случае передачи сведений посредством представления документа о приемке через оператора датой исполнения обязанности участника оборота по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения документа о приемке оператором. Ответственность за корректность сведений, содержащихся в документах о приемке, исправленных документах о приемке, несет участник оборота, а ответственность за неизменность и своевременность их передачи в информационную систему мониторинга несет оператор информационной системы закупок.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

В частности, включен новый индикатор - непоступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в отношении указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса объектов капитального строительства по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 50.1 Градостроительного кодекса сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром федерального государственного земельного контроля (надзора)

Таким индикатором будет также являться наличие информации о нахождении на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, здания, занимающего не менее 70 процентов площади такого земельного участка и находящегося в общей долевой собственности более чем у 15 граждан. При этом основанием приобретения гражданами более 50 процентов долей в праве общей долевой собственности на здание являются договоры купли-продажи, и доля в праве общей долевой собственности каждого участника общей долевой собственности соответствует 40 и более квадратным метрам общей площади здания.

Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей

Перечень дополнен следующими новыми индикаторами риска:

выдача аккредитованной организацией в течение одного дня свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в предыдущем месяце (в случае выдачи в течение одного дня 5 и более свидетельств);

выдача аккредитованной организацией в течение месяца свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в течение предшествующих 12 месяцев (в случае выдачи в течение месяца 40 и более свидетельств).

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 16 декабря 2021 г. N 586-Пр-21.

Настоящий приказ действует до 1 января 2026 года.

Президент РФ поручил обеспечить вхождение к 2030 году Российской Федерации в четверку крупнейших экономик мира по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритету покупательной способности

Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29 февраля 2024 года.

В частности, определен перечень мероприятий по реализации национальных проектов "Семья", "Продолжительная и активная жизнь", "Молодежь и дети", "Кадры", "Экология", "Туризм и индустрия гостеприимства", "Экономика данных и цифровая трансформация государства".

Кроме того, дан ряд поручений по различным аспектам государственного управления.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об определении условий программы льготного ипотечного кредитования для работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территориях, испытывающих дефицит трудовых ресурсов

Также в перечне поручений:

обеспечить распространение на водителей скорой медицинской помощи социальной выплаты, осуществляемой медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам, получившим ранения в ходе СВО;

оказать содействие в развитии производства систем обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов с учетом необходимости повышения доли отечественной электронной компонентной базы в этих системах;

принять меры, направленные на расширение ассортимента и развитие технологий производства текстильных изделий специального назначения, материалов для их производства, в том числе негорючих тканей, пряжи, нетканых материалов на основе арамидного волокна;

рассмотреть вопрос о наращивании производства рыболовных сетей (делей).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Правительство упростило порядок заключения договоров энергоснабжения с гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества

Соответствующие поправки внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Также поправки внесены в том числе в: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Целью внесенных поправок является устранение существующих проблем при взаимодействии потребителей, гарантирующих поставщиков, сетевых организаций в части организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по энергоснабжению.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утвержден обновленный перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки и социальных услуг

Перечень дополнен новыми позициями:

"Потеря работы" - вступит в силу с 31 декабря 2025 года;

"Достижение ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста восемнадцати лет" - вступит в силу с 31 декабря 2026 года.

Срок вступления в силу позиции "Достижение предпенсионного возраста" перенесен на 31 декабря 2025 года.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Признается утратившим силу приказ Минтруда от 29 ноября 2022 г. N 759н.

Разъяснен порядок применения приказа Минтруда России от 27 октября 2023 г. N 777н, которым уточнены особенности осуществления мониторинга мнения граждан о качестве услуг в организациях социальной сферы

Приказ N 777н направлен на вовлечение граждан - получателей услуг непосредственно в процедуру оценки качества условий оказания услуг социальными организациями, а также на повышение прозрачности работы организации, с которой заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению указанной информации.

Приказ N 777н закрепляет использование онлайн-анкетирования получателей услуг на предмет удовлетворенности качеством условий оказания услуг социальными организациями по анкете, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru и его сервисах.

Отмечено, что иные нормативно закрепленные в приказе Минтруда России от 30 октября 2018 г. N 675н способы сбора и обобщения информации при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг остаются актуальными.

Даны разъяснения по вопросу приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ

Причиной обращения с заявлением о разъяснении послужили изменения условий приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ, предусмотренных пунктом 53 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (далее - Положение), содержащегося в Приложении N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза разъясняет, в частности, что должностные лица и сотрудники Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 53 Положения, в редакции, действовавшей до 24 января 2023 года, и были освобождены от должностей, замещаемых в Комиссии или Суде (за исключением случаев освобождения, связанных с виновными действиями), сохраняют свое право на пенсию за выслугу лет на прежних условиях, в том числе в части требования о продолжительности стажа работы в Комиссии и Суде не менее двенадцати месяцев, независимо от даты реализации такими лицами указанного права и внесения Председателем Коллегии Комиссии или Председателем Суда представления в уполномоченный орган государства-члена.

В соответствии с пунктом 54 Положения период работы должностных лиц, сотрудников Комиссии и Суда в этих органах включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются, в том числе для целей назначения пенсии за выслугу лет. При этом "период работы" должностных лиц и сотрудников Комиссии и Суда Союза в этих органах (пункт 54 Положения) равнозначен по смыслу периоду "замещения должностей" в этих органах указанными лицами (пункт 53 Положения). Для целей применения пунктов 53 и 54 Положения период работы в качестве "исполняющего обязанности" должностного лица, сотрудника Комиссии и Суда Союза включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В указанный перечень включена позиция, классифицируемая кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8441 80 000 0 "Автоматическая конвертинговая линия для изготовления туалетной бумаги и бумажных полотенец, модель "Futura Arrakis 5"

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень контрольных соотношений показателей ко всем формам налоговых деклараций (расчетов)

Речь идет о декларациях (расчетах), предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, на основании которых формируется совокупная обязанность плательщиков и учитывается на едином налоговом счете.

Если будут выявлены несоответствия показателей налоговой отчетности установленным контрольным соотношениям, соответствующие декларации (расчеты) будут учтены в совокупной обязанности в сроки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ.

Утверждена форма для заключения договора залога имущества в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов

Форма договора применяется: при обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; при принятии налоговым органом решения о замене ареста имущества или решения о замене обеспечительных мер.

ФНС информирует о направлении обновленных рекомендуемых форм заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ

Сообщается, что до момента регистрации в Минюсте России соответствующего приказа ФНС России подлежат применению рекомендуемые формы указанных документов, форматы их направления в электронной форме, порядки их заполнения, форматы представления заявлений и XSD-схемы взамен ранее направленных письмом от 07.03.2024 исх. N ЕА-4-15/2652@.

ФНС направляет для использования в работе налоговых органов рекомендуемые формы решений, уведомлений в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2024 года Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ

Рекомендуемые формы приведены в приложении к настоящему Письму и подлежат размещению на сайте ФНС России.

Опубликован перечень легковых автомобилей стоимостью свыше 10 млн. рублей для налогового периода 2024 года

В отношении легковых автомобилей, включенных в данный перечень, транспортный налог подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента к ставке налога.

На сайте ФНС заработал в тестовом режиме сервис "Предоставление копий учредительных документов"

Теперь копии учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений можно получить без посещения налоговых органов на сайте ФНС.

Использование сервиса позволит снизить временные и финансовые издержки бизнеса.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Актуализированы правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования

В частности, внесенными изменениями скорректированы результаты использования субсидии, применяемые для оценки эффективности ее использования.

Уточнены сроки исполнения в 2024 году обязательств субъектов РФ по перечислению субсидии получателям средств и по заключению дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидии.

Кроме этого, изменения также внесены в правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C"

Определены, в числе прочего, критерии отбора субъекта РФ для предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, порядок расчета ее размера.

В связи с введением системы формирования долгосрочных сбережений граждан актуализированы некоторые акты Банка России, регламентирующие деятельность НПФ

Также в тексты данных нормативных актов внесены уточнения, связанные с реорганизацией ПФР и образованием СФР.

Минфин информирует о КБК, соответствующих бюджетным обязательствам, предусмотренным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496

Пунктом 11 Положения N 1496 установлен перечень закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения N 1496, государственные контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Разработаны сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Определены общие и дополнительные условия сценариев, условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах), а также особенности оценки отдельных активов.

Банк России информирует о подходах к формированию резервов на возможные потери по ипотечным ссудам на цели участия в долевом строительстве

В частности, сообщается, что в портфель обеспеченных ипотечных ссуд могут группироваться предоставленные физическим лицам ипотечные ссуды, в том числе под залог прав требования участника долевого строительства, соответствующий требованиям главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П. Если денежные средства, предоставленные по ипотечной ссуде, полностью или частично не зачислены на счет эскроу, такая ссуда не может признаваться обеспеченной и может включаться только в портфель прочих ссуд.

При принятии решения о применении мер Банк России будет обращать особое внимание на факты формирования кредитными организациями резервов в порядке, отличном от предусмотренного абзацем шестым пункта 5.1 и абзацем одиннадцатым подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Положения N 590-П.

31 марта 2024 года на официальном сайте Банка России размещены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Сценарии обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2024 года или на более позднюю дату. Кроме того, отменен приказ Банка России от 12 сентября 2023 года N ОД-1576.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2025 года вводится новая форма федерального статистического наблюдения N ДТП "Сведения о дорожно-транспортных происшествиях" с указаниями по ее заполнению

Административные данные по форме предоставляют подразделения Госавтоинспекции.

Сроки предоставления: месячная - на 10-й день после отчетного периода; за год - 15 февраля года, следующего за отчетным.

Утвержденная ранее аналогичная форма утратит силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок учета специализированных транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области

Порядок определяет действия таможенных органов при учете транспортных средств для перевозки грузов, тягачей, прицепов, полуприцепов, пожарных автомобилей и специально предназначенных для медицинских целей автомобилей, автобусов, воздушных судов, водных судов, железнодорожных подвижных составов (включая порожние транспортные средства), помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также между Калининградской областью и остальной частью территории РФ через территорию иностранного государства.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2024 года обновляются требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций

Требования направлены на регулирование деятельности операторов связи в части использования услуг сторонних организаций по изменению маршрутизации трафика на сети связи, контролю и поддержанию показателей функционирования сетей связи в соответствии с технической документацией на используемые средства связи, технической поддержке и сервисному обслуживанию средств связи, сбору и анализу статистических данных, ликвидации аварийных ситуаций на сетях связи и управлению сетями связи, составляющими сеть связи общего пользования.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 4 апреля 2016 г. N 135.

Настоящий приказ действует в течение шести лет с даты его вступления в силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздравом утверждена классификация природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

Также документом установлен перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением указанных природных лечебных ресурсов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Ряд актов Минздрава признается утратившим силу, в том числе: приказ от 28 сентября 2020 г. N 1029н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения"; приказ от 31 мая 2021 г. N 557н "Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализирован порядок осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам

Положения ряда актов Правительства по указанному вопросу приведены в соответствие с положениями статей 8 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2025 года устанавливается перечень контрольных соотношений, применяемых для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов

В приложении приводится соответствие КБК и отчетных (налоговых) периодов, указанных в уведомлении об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, срокам уплаты, установленным соответствующими нормами части второй НК РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правительством утверждены перечень и состав находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат

Также документом определены требования к обновлению указанных сведений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Начинается "весенний" призыв на военную службу

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. на военную службу будут призваны 150 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.