Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 07.11.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  31 октября  по  7  ноября 2023 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу аналогичный приказ Ространснадзора от 31.08.2023 N ВБ-278фс.

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2024 г. применяется обновленное руководство по безопасности "Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами"

Руководство содержит рекомендации по соблюдению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, железнодорожными и автомобильными транспортными средствами по путям (дорогам) необщего пользования на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах организаций, в пределах территорий которых осуществляются технологические перевозки опасных веществ.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 20 января 2017 г. N 20, которым утверждено аналогичное руководство.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 декабря 2025 г. включительно продлена возможность использования сертификата о происхождении серийной продукции при перемещении с территории Республики Казахстан на территории других государств - членов ЕАЭС товаров, произведенных на территории Республики Казахстан

Сертификат о происхождении серийной продукции представляет собой документ, подтверждающий происхождение товара, производимого одним производителем Республики Казахстан в рамках неизменного производственного процесса в течение срока действия сертификата.

С 1 января 2025 г. устанавливаются правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС

Правила регламентируют взаимоотношения субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при определении и распределении пропускной способности межгосударственных сечений, доступной для осуществления взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза и межгосударственной передачи электрической энергии (мощности).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Расширен перечень функций и полномочий Совета Евразийской экономической комиссии

Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Планируют продлить срок применения действующих до конца 2023 года мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций

Законопроектом в том числе продлевается действие специального регулирования в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, а также в сферах корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, в отношении приема лиц, проживающих за рубежом, в российские образовательные организации (за исключением организаций высшего образования).

Дополнены полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ

Закреплено, что комиссия принимает решение о продолжении обращения за рубежом акций международной компании, организация обращения которых до даты государственной регистрации международной компании осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций международной компании (акций иностранного юридического лица, ставшего международной компанией), и установлены правила принятия такого решения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. включительно предлагается установить временный запрет на вывоз из РФ отдельных видов мяса домашней птицы

Речь идет о продукции, классифицируемой кодами 0207 11, 0207 12, 0207 13 (за исключением мяса домашней птицы, классифицируемой кодами 0207 13 300, 0207 13 400, 0207 13 700, 0207 13 910, 0207 13 990 ТН ВЭД ЕАЭС), 0207 14 (за исключением мяса домашней птицы, классифицируемой кодами 0207 14 300, 0207 14 400, 0207 14 700, 0207 14 910, 0207 14 990 ТН ВЭД ЕАЭС) ТН ВЭД ЕАЭС.

Определены случаи, на которые вводимый временный запрет не распространяется.

Внесены уточнения в раздел продукции для промышленного производства, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка

В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8430 10 000 0, 8430 41 000 1, 8430 41 000 2, 8430 41 000 8, 8430 49 000 1, 8430 50 000 3, 8430 50 000 9, 8430 69 000 8 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные".

Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 9 августа 2023 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обновлены правила осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны

Также определено, что контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами, выполняющими работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется в рамках федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны уполномоченными федеральными органами государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

В новой редакции изложено Положение о Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики

Основной задачей Комиссии является выработка и корректировка стратегических подходов к реализации государственной культурной политики в целях сохранения и укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также организаций, представленных в Комиссии, если иное не установлено законодательством РФ.

Внесены уточнения в положение о подготовке граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Используемые по тексту слова "Основы безопасности жизнедеятельности" заменены словами "Основы безопасности и защиты Родины".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации

В частности, устанавливается порядок представления декларации безопасности на государственную экспертизу в форме электронного документа, устанавливаются сроки подготовки заключения экспертной комиссии при представлении декларации безопасности на государственную экспертизу через единый портал, определяется порядок внесения в реестр заключения экспертной комиссии по декларации безопасности, поступившей через единый портал, и получения выписок из указанного реестра.

Уточнены некоторые полномочия, осуществляемые Минспортом России

Установлено, что Министерство определяет, в числе прочего, квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей, а также организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой организаций, подведомственных Министерству.

В новой редакции изложен перечень технических регламентов и межгосударственных документов по стандартизации, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

Также, в числе прочего, уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

До 1 сентября 2024 г. предлагается перенести срок введения маркировки молочной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными производственными кооперативами

В настоящее время установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы должны до 1 декабря 2023 г. обеспечить нанесение средств идентификации на молочную продукцию и представление в информационную систему мониторинга сведений об обороте указанной молочной продукции.

Перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в области здравоохранения, изложен в новой редакции

Отображению подлежат объекты (здание, комплекс зданий): на базе которых оказывается высокотехнологичная медицинская помощь; подведомственные федеральным органам исполнительной власти; на базе которых оказывается медицинская помощь ФМБА России; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; центры медицинской реабилитации; санатории.

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012)

В частности, уточнен понятийный аппарат, установлено, на какое оборудование и спасательные средства для маломерных судов распространяется действие указанного технического регламента, определено, что средства активного отдыха на водных объектах, в том числе аттракционы, не являются маломерными судами, закреплено, что при эксплуатации гидроциклов является обязательным наличие индивидуальных спасательных средств по количеству человек, находящихся на гидроцикле, в новой редакции изложен перечень судов, на которые не распространяется технический регламент, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены дополнения в перечни стандартов, необходимых для соблюдения, исполнения и применения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определен порядок взаимодействия Роспатента с клиентами в рамках выполнения государственной функции по контролю (надзору) в офлайн и онлайн форматах

Порядок направлен на получение обратной связи от физических лиц и представителей юридических лиц (клиентов), об уровне удовлетворенности процессом осуществления государственной функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, а также использования сервисов.

Актуализированы положения об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

Новым приказом утверждены:

перечень областей экспертиз, для проведения которых МЧС России и его территориальным органам требуется привлечение экспертов;

критерии аттестации экспертов;

состав административных процедур, проводимых территориальными органами МЧС России при аттестации экспертов, включая сроки их проведения;

правила формирования и ведения реестра экспертов;

положение об аттестационной комиссии территориального органа МЧС России по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).

Признается утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 25 июля 2016 г. N 395.

Настоящий документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

С 1 сентября 2024 года начнет действовать новый порядок выдачи Росалкогольтабакконтролем заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции

Организациям, осуществляющим производство алкогольной и спиртосодержащей продукции в границах географического объекта, находящегося на территории РФ, выдаются следующие заключения:

о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование;

о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.

Приведены перечни документов, которые необходимо предоставить в Росалкогольтабакконтроль для получения заключений, а также установлены порядок и сроки рассмотрения указанных документов.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росалкогольрегулирования от 30 сентября 2020 г. N 313.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом в рамках предоставления государственной услуги ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

Перечень содержит постановление Правительства от 12.07.2000 N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации", ссылку на него на официальном интернет-портале правовой информации и реквизиты структурных единиц постановления, содержащих обязательные требования.

Разработаны методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в субъектах РФ

Доклады включают систему исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне и являются основой для проведения ежегодного уточнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения.

Методические рекомендации устанавливают общие требования к структуре и содержанию докладов и предназначены для органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц, в сферу деятельности которых входит подготовка докладов о состоянии гражданской обороны в соответствующих субъектах Российской Федерации (федеральных округах) и уточнение планирующих документов по гражданской обороне.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при оформлении и выдаче удостоверения личности моряка

В перечне приводится, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

Президент РФ поручил установить ответственность за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в счет установленной квоты

Правительство РФ, в числе прочего, должно предусмотреть:

наделение субъектов РФ полномочиями по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по укрупненным группам профессий и специальностей, которыми предусмотрена соответствующая форма аттестации, а также признание демонстрационного экзамена в системе независимой оценки квалификаций;

возможность заключения ученического договора между гражданином и работодателем, в том числе в части условий исполнения взаимных обязательств гражданина и работодателя по дальнейшему трудоустройству по полученной квалификации (полученным квалификациям), повышению оплаты труда и возможной компенсации расходов на обучение;

возможность заключения между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем трехстороннего договора, содержащего обязательства, связанные с осуществлением трудовой деятельности гражданином по завершении профессионального обучения или прохождения дополнительного профессионального образования;

критерии участия работодателей, в том числе в части установления работнику заработной платы не ниже средней по экономике региона, при соответствии которым работодатели, реализующие крупные проекты в приоритетных отраслях экономики и требующие массового привлечения работников из другой местности в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда, будут иметь право на компенсацию затрат на переезд или обустройство принимаемых к себе на работу граждан из других регионов;

компенсацию затрат работодателя на переезд работников из регионов с высоким уровнем безработицы за счет средств федерального и регионального бюджетов.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

В новой редакции изложена формула определения норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, по горячему водоснабжению или потребления горячей воды в жилых помещениях

Формула включает в себя такие показатели, как средний фактический расход холодной воды, горячей воды в многоквартирном доме или жилом доме, норматив потребления холодной и горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлен размер надбавки к должностному окладу сотрудников федеральной противопожарной службы за службу в г. Севастополе, Республике Крым, на территориях новых субъектов РФ

Также увеличен размер надбавки за службу в Ленинградской области.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 октября 2023 г. на 10,5% проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесены изменения в правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел

В частности, уточнен порядок принятия на учет в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии для получения единовременной выплаты, уточнен порядок расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, скорректирован перечень документов, представляемых сотрудником перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты, и прочее.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2024 г. фиксированный размер страховых взносов на "травматизм" для налогоплательщиков на АвтоУСН может составить 2434 рубля

Согласно проекту для страхователей, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит индексации в 1,098 раза.

Таким образом, в 2024 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков будет составлять 2434 рубля в год.

Даны разъяснения по порядку применения положений Приказа Минфина России от 5 июня 2023 г. N 86н, которым обновлен перечень офшорных зон

Сообщается, в частности, что положения Приказа в части расширения перечня на государства (территории), которые не были включены в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Минфина России от 13.11.2007 N 108н и действовавший по состоянию на 30.06.2023, применяются с 1 января 2024 года.

Разъяснен порядок определения налоговой базы по налогу на сверхприбыль

Сообщается, в частности, что частью 3 статьи 3 Федерального закона от 04.08.2023 N 414-ФЗ "О налоге на сверхприбыль" установлено, что прибыль для целей указанного Федерального закона N 414-ФЗ за соответствующий год исчисляется как сумма налоговых баз по налогу на прибыль организаций, определяемых в соответствии с положениями статьи 274 НК РФ за соответствующий год с учетом положений статьи 283 НК РФ.

Таким образом, налоговая база по налогу на сверхприбыль определяется только теми налогоплательщиками, которые в 2018 - 2022 годах (за исключением 2020 года) формировали налоговую базу по налогу на прибыль организаций в соответствии с положениями главы 25 НК РФ (за исключением организаций, которые не признаются налогоплательщиками налога на сверхприбыль).

С 1 января 2024 г. вступает в силу приказ ФНС от 28.08.2023 N ЕД-7-21/577@, которым утверждена обновленная форма пояснений налогоплательщика-организации в связи с сообщением налогового органа об исчисленных суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога

С 1 января 2024 г. письмо ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2688@ "О типовой (рекомендуемой) форме "Пояснения налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемые в налоговый орган в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога" признается утратившим силу.

ФНС сообщает об особенностях новой формы налогового расчета доходов иностранных организаций

Новая форма (КНД 1151056) и формат налогового расчета доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов, а также порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 26.09.2023 N ЕД-7-3/675@.

Новая форма теперь состоит из пяти разделов. Добавились два раздела, в которых будут отражены доходы иностранной организации, не подлежащие налогообложению. Внесены изменения и дополнения в коды доходов (приложение N 6 к Порядку заполнения формы налогового расчета).

Также, принимая во внимание, что изменился срок уплаты налога (не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем выплаты дохода), в разделе 1 предусмотрены строки по трем срокам уплаты налога за отчетный (налоговый) период. Кроме того, в связи с тем, что сумма налога в иностранной валюте пересчитывается на дату выплаты дохода, в подразделе 3.2 раздела 3 указывается официальный курс рубля на эту дату (строка 120).

Новые форма и формат вступают в силу с 1 января 2024 года. Таким образом, обновленный налоговый расчет представляется за налоговый период 2023 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы условия предоставления субсидии, а также условия соглашения о ее предоставлении, уточнен перечень документов, представляемых в Минпромторг лизинговой организацией для участия в отборе (дополнительном отборе), уточнен порядок расчета показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и прочее.

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2026 годах физическим лицам на приобретение автомобилей

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы условия, при наличии которых предоставляется субсидия, уточнен перечень документов, представляемых кредитной организацией в Минпромторг в целях участия в отборе (дополнительном отборе) на получение субсидии, а также условия, которым должна соответствовать кредитная организация, порядок расчета показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, приводится форма расчета размера субсидии на уплату первоначального взноса или списание основного долга и прочее.

Уточнены требования, которым должны соответствовать получатели займов на реализацию проектов, направленных на разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий

Установлено, что получатель займа не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РФ, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в указанный перечень, в совокупности превышает 25 процентов.

Внесены изменения в правила предоставления грантов в форме субсидий Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

В частности, скорректированы результаты предоставления гранта, определены целевые показатели, отражающие результаты его предоставления, дополнена отчетность Фонда, предоставляемая в Минздрав России.

Предлагается скорректировать условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным отраслям машиностроения и производства средств производства, развитие которых является критическим важным для становления технологического суверенитета

В частности, субсидироваться будут льготные кредитные договоры (соглашения) на пополнение оборотных средств, заключенные не ранее 27 октября 2023 г. и сроком не более 12 месяцев, с системообразующими организациями промышленности и организациями, входящими в группу лиц системообразующей организации промышленности, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности) по ОКВЭД 2:

27 - Производство электрического оборудования;

28.1 - Производство машин и оборудования общего назначения;

28.2 - Производство прочих машин и оборудования общего назначения;

28.3 - Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

28.9 - Производство прочих машин специального назначения;

29 - Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов;

30 - Производство прочих транспортных средств и оборудования.

Предполагается сохранить текущие параметры субсидирования:

- льготная процентная ставка - в размере не более 12, но не менее 9 процентов годовых;

- субсидируемая процентная ставка - в размере увеличенной на 3 процента годовых разницей между ключевой ставкой, установленной Банком России, и 12 процентами годовых.

Проектом предусматривается корректировка периодичности предоставления субсидии с ежемесячной на ежеквартальную.

Обновлена методика проведения научно-технической оценки комплексных проектов

Научно-техническая оценка комплексных проектов проводится экспертным советом, образуемым Минпромторгом, в рамках отбора на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в рамках госпрограммы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ Минпромторга от 19 сентября 2022 г. N 3969, которым ранее была утверждена аналогичная методика.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Определены новые уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П", информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 июля 2022 года.

Банк России: в базовом сценарии геополитические условия значимо не изменятся и введенные ограничения сохранятся на прогнозном горизонте

В частности, средняя ключевая ставка в 2024 году сложится в диапазоне 12,5 - 14,5%. К концу прогнозного горизонта ключевая ставка вернется в нейтральную область. С учетом увеличения бюджетного импульса на период 2024 - 2026 годов Банк России повысил оценку нейтральной ставки до 6,0 - 7,0% в номинальном выражении.

В 2024 году темпы роста кредитования экономики замедлятся до 5 - 10%. В 2025 - 2026 годах темп роста требований к экономике стабилизируется на уровне, соответствующем траектории сбалансированного роста. В 2024 году темп прироста денежной массы снизится, в основном вследствие замедления частного кредита экономике, необходимого для сглаживания инфляционных последствий от расширения притока средств в экономику по бюджетному каналу. В 2025 - 2026 годах вклад бюджетных операций в динамику денежного предложения будет постепенно снижаться, основной вклад в рост денежной массы будут вносить требования к экономике.

С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0 - 4,5% в 2024 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Основные риски для российской экономики связаны с ухудшением геополитического фона и ситуации в мировой экономике в целом. С учетом этого Банк России рассматривает два альтернативных сценария. Сценарий "Усиление фрагментации" предполагает большее по сравнению с базовым сценарием увеличение фрагментации мировой экономики и санкционного давления на российскую экономику. Сценарий "Рисковый" дополнительно с этим учитывает возможное ухудшение ситуации в финансовом секторе, что может привести к глобальному финансовому кризису. Реализация рисков в обоих сценариях, по оценкам Банка России, приведет к более высокой инфляции в 2024 году и потребует проведения более жесткой денежно-кредитной политики по сравнению с базовым сценарием.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй рекомендовано не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика, приостановление исполнения заемщиком-военнослужащим своих обязательств на льготный период или прекращение обязательств

Речь идет о приостановлении исполнения заемщиком-военнослужащим своих обязательств на льготный период и прекращении обязательств заемщика-военнослужащего в рамках Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Обновлены уровни кредитных рейтингов в целях расчета обязательного норматива достаточности капитала для дилеров, брокеров, управляющих и форекс-дилеров

Данное решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

Обновлены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с требованиями по формированию состава и структуры пенсионных резервов

Настоящее решение подлежит применению с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У", информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

Определены новые уровни кредитных рейтингов в соответствии с требованиями к расчету размера собственных средств при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

Регулятор обновил уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У

Данное решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня его опубликования не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 26 июля 2022 года.

Обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

Со дня опубликования решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года, информация о котором опубликована на официальном сайте регулятора 26 июля 2022 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в некоторые федеральные стандарты внутреннего финансового аудита

Речь идет о федеральных стандартах "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита", "Реализация результатов внутреннего финансового аудита".

Изменениями дополняются и уточняются отдельные положения указанных стандартов.

Настоящий приказ применяется при осуществлении внутреннего финансового аудита начиная с 1 января 2024 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минобрнауки определена форма заявления о признании подведомственной организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения

Форма установлена в соответствии с постановлением Правительства от 03.07.2006 N 412 "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии", Положением о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства от 17.02.2011 N 88.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утверждена форма экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям отнесения к малой технологической компании

Речь идет о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям, указанным в подпункте "б" пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 4 августа 2023 года N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации".

ТРАНСПОРТ

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций "Аэрологистика"

В рамках экспериментального правового режима планируется обеспечить условия для разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, выполняемых с применением беспилотных авиационных систем в составе с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, предназначенных для перевозки грузов. В результате установления экспериментального правового режима будет повышена экономическая эффективность применения беспилотных авиационных систем за счет снижения расходов заказчика или эксплуатанта на содержание комплектов наземной посадочной инфраструктуры и получения возможности одним составом оборудования принимать на посадочную площадку любые типы беспилотных воздушных судов любых разработчиков.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях аэродрома "Алферьево" (Московская область) и посадочной площадки "Орловка" (Тверская область).

Приводятся, в числе прочего: положения отдельных актов общего регулирования, не подлежащих применению в рамках экспериментального правового режима; положения, соблюдение которых является обязательным; перечень мер, направленных на минимизацию рисков, являющихся обязательными для субъекта экспериментального правового режима; перечень требований, которым должны соответствовать указанные субъекты.

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются обязательные для выполнения требования к критически важным объектам, в отношении которых Минтранс России осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта

Требования предназначены для обязательного выполнения федеральными органами исполнительной власти, а также юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, владеющими объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Требования включают в себя комплексы мер, направленных на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, по снижению размеров возникающих от них ущерба и потерь, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих объекты, и жизнедеятельности работников этих организаций.

Приводится периодичность и порядок осуществления оценки готовности организаций, эксплуатирующих объекты, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

С 1 сентября 2024 г. вводятся Федеральные авиационные правила "Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации"

Правила устанавливают порядок борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации, в целях уменьшения опасности для выполнения полетов воздушных судов путем принятия мер, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений судов с птицами и другими объектами животного мира на аэродроме на высоте от 0 до 60 м при заходе на посадку и от 0 до 150 м при наборе высоты, а также при выполнении руления, этапов разбега при взлете и пробега после посадки.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Правила осуществления закупочной деятельности ФГБУ "Российская академия наук" приведены в соответствие с законодательством

В частности, закреплены условия применения и порядок проведения открытого аукциона, а также условия о применении антидемпинговых мер.

Минстрой изложил позицию по вопросу изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы

Сообщается, что стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021 - 2022 годах до даты выполнения расчета коэффициента корректировки цены контракта, а также стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, подлежит корректировке. Увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета, положениями Методики N 841/пр не предусмотрено.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнены государственные квоты, в пределах которых осуществляются производство, хранение, ввоз (вывоз) некоторых наркотических средств и психотропных веществ

Соответствующие изменения внесены в позиции, касающиеся тебаина, фентанила, клобазама, модафинила [((дифенилметил)сульфинил)ацетамида].

Определен порядок распределения объема тарифной квоты, установленный на 2024 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 30 670 и 1006 30 980 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выдача участникам ВЭД лицензий на импорт указанных видов товаров будет осуществляться Минпромторгом с 20 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. (включительно).

Приводятся правила расчета объема тарифной квоты.

Дополнен перечень сведений, которые акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Приводится перечень указанных сведений, указываются федеральные органы исполнительной власти, являющиеся их обладателями, а также устанавливаются сроки для обеспечения информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении таких сведений.

По 31 декабря 2025 г. продлевается возможность представления электронной или бумажной копии сертификата в подтверждение происхождения товара для целей предоставления тарифных преференций

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных субпозиций, классифицирующих отдельные виды удобрений

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок проверки соответствия проектов по строительству объектов на территории РФ, предусмотренных в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях

Под объектом понимается среднетоннажное рыбопромысловое судно длиной свыше 50 метров, предназначенное для добычи (вылова) крабов, или логистический комплекс. Под проектом понимается проект по строительству судна или проект по строительству логистического комплекса.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2019 г. N 1506, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

Установлен порядок расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке

Размер минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке (далее - минимальной платы по соглашению) определяется для целей установления начальной цены предмета торгов на право заключения соглашения, а также платы по соглашению, заключаемому без проведения торгов. В случае проведения конкурса или аукциона на право заключения соглашения расчет минимальной платы по соглашению осуществляется организатором торгов на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения торгов - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк.

Приводятся, в числе прочего: формула расчета размера минимальной платы по соглашению; формула расчета размера минимальной платы по соглашению, не предусматривающему строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатацию и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры; нормативы стоимости объектов животного мира для определения размера затрат, необходимых для восстановления среды обитания объектов животного мира, в целях расчета минимальной платы по соглашению.

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются порядок и форма предоставления сведений о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий инвестиционного договора в области рыболовства

Речь идет об особом условии договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, о ежегодном производстве в течение 2 лет подряд рыбной продукции из видов водных биологических ресурсов, которые указаны в таком договоре, в размере не менее 60 процентов совокупного объема квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенного инвестору.

Приведены, в числе прочего, правила расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов ее производства, а также коэффициенты производства рыбной продукции из соответствующего вида водных биологических ресурсов.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый порядок выдачи разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов

Утверждены порядок подачи заявления о получении разрешения, перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядок принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, порядок ведения государственного реестра разрешений, форма разрешения.

Утратит силу аналогичный приказ Минприроды от 31.12.2010 N 570.

С 1 сентября 2024 года сокращаются сроки проверки лесной декларации, изменений в нее и направления заявителю извещения об их приеме

Также дополняются виды электронных подписей, которыми может быть подписана лесная декларация.

С 1 сентября 2024 года уточняются нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов

Поправки внесены в целях совершенствования подходов к определению объемов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" включена в инфраструктуру взаимодействия действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг

Речь идет об инфраструктуре взаимодействия, используемой для исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Обновлен перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных организациями финансового рынка

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 16.12.2021 N 6017-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

Обновлен перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных в информационных системах организаций финансового рынка, осуществляющих аутентификацию

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 16.12.2021 N 6018-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден новый федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных программ

Перечень включает в себя, в частности, наименование и краткое описание электронного образовательного ресурса, наименование правообладателя электронного образовательного ресурса, класс, для которого он разработан, реквизиты приказа Минпросвещения России, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым разработан электронный образовательный ресурс.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 2 августа 2022 года N 653, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен порядок медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения

Установлено, что при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций органов принудительного исполнения либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, необходимых специалистов или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудников, в том числе прохождение ими профилактического медицинского осмотра, осуществляется в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России, и (или) их филиалах, и (или) обособленных структурных подразделениях, а также в иных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Настоящее Постановление вступает в силу с 21 января 2024 г.

Внесены изменения в порядок осуществления регистрации и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения

В частности, уточнены процедуры приведения регистрационного досье лекарственного препарата, зарегистрированного по правилам государства - члена ЕАЭС, в соответствие с требованиями Союза, также скорректированы требования к документам регистрационного досье, к формату и расположению документов регистрационного досье лекарственного препарата в формате общего технического документа.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Определен порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма на указанных территориях

Предельно допустимая рекреационная емкость - это максимальное количество посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию (далее - ООПТ) либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем.

Она устанавливается исполнительными органами субъектов РФ в отношении находящихся в их ведении ООПТ регионального значения и органами местного самоуправления в отношении находящихся в их ведении ООПТ местного значения.

Расчет предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма

Согласно тексту постановления предельно допустимая рекреационная емкость - это максимальное количество посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем.

Предельно допустимая рекреационная емкость особо охраняемой природной территории, ее отдельной части рассчитывается при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены особенности осуществления воинского учета граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Определено, в частности, что постановка на особый воинский учет, снятие с особого воинского учета и внесение изменений в документы особого воинского учета граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, осуществляется без личной явки таких граждан в военные комиссариаты, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан.

Из соответствующих документов воинского учета составляется картотека, которая строится по учреждениям уголовно-исполнительной системы, а в них - по алфавиту.

Учреждения уголовно-исполнительной системы сверяют не реже 1 раза в год списки особого воинского учета с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов.