Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 18.09.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  12  по  18  сентября 2023 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализированы полномочия Россельхознадзора в области семеноводства

Предусмотрено в том числе, что ведомство осуществляет: обмен необходимой информацией о безопасности в области семеноводства сельскохозяйственных растений с национальными организациями или уполномоченными организациями иностранных государств, обеспечивающими государственный контроль в области семеноводства; введение временных ограничений на ввоз в РФ семян сельскохозяйственных растений и (или) установление дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в РФ.

Дополнен план мероприятий по реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года

Предусмотрено внесение изменений в ОКПД 2 в части дополнения его метаном угольных пластов, в том числе сжиженным и регазифицированным, в целях установления мер стимулирования развития проектов производства СПГ из метана угольных пластов.

Дополнены формы документов, используемых Ространснадзором при осуществлении государственного контроля (надзора)

Включена форма акта о результатах обязательного мониторинга.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок предоставления возмещения части затрат, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, юрлицам, получившим статус участника проекта "Сколково"

Предусмотрено, что объем возмещения части затрат участника проекта не может превышать 2 млн. рублей.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализирован перечень информации, представляемой в Росфинмониторинг организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 N 260-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень дополнен сведениями о выгодоприобретателях, ставших известными при заключении договора страхования в пользу третьего лица.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Скорректированы особенности раскрытия консолидированной финансовой отчетности

Предусмотрено, что организации, обязанные раскрывать консолидированную финансовую отчетность (финансовую отчетность организаций, указанных в части 5 статьи 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности") в соответствии с Федеральным законом "О консолидированной финансовой отчетности", вправе не раскрывать в указанной отчетности сведения согласно постановлению Правительства от 04.07.2023 N 1102, а кредитные организации - также по перечню информации, утвержденному постановлением Правительства от 07.09.2019 N 1173, в случаях, установленных указанными постановлениями.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 05.03.2020 N 232.

Уточнены особенности регистрации российскими авиакомпаниями права собственности на самолеты, принадлежащие лизингодателям (арендодателям) иностранных государств

Определен порядок приема заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации гражданских воздушных судов в реестре и прав на них, от российских юридических лиц, являющихся контролирующими лицами лизингодателей (арендодателей) иностранных государств или иностранных хозяйственных обществ и признанных их основными хозяйственными обществами.

До 2024 года установлены особенности осуществления лицензирования отдельных видов деятельности по перевозкам внутренним водным и морским транспортом, а также классификации и освидетельствования судов

В частности, не подлежат применению требования, установленные подпунктом "б" пункта 4 и подпунктом "а" пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства от 30.11.2021 N 2111.

15 сентября 2023 года Совет директоров Банка России принял решение об установлении режима счета типа "И"

Предусмотрено, какие денежные средства могут зачисляться на данный счет и списываться с него.

Решение принято в соответствии с Указом Президента РФ от 09.09.2023 N 665.

Вступил в силу новый режим счета типа "И", открываемого для исполнения обязательств по еврооблигациям РФ

Сообщается, что Указ Президента РФ от 9 сентября 2023 года N 665 уточнил ранее установленный порядок выплат (купонов, номинала) по еврооблигациям РФ. Кроме того, теперь режим счета типа "И" устанавливается решением Совета директоров Банка России. Этим же Указом был признан утратившим силу аналогичный Указ от 22 июня 2022 года N 394.

Ранее режим счета типа "И" устанавливался изданным на основании Указа N 394 Указанием Банка России от 24 июня 2022 года N 6169-У, которое в настоящий момент не применяется в связи с тем, что этот Указ утратил силу.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2024 года соотечественники, проживающие за рубежом и желающие добровольно переселиться в РФ, при подаче соответствующего заявления должны будут документально подтвердить владение ими русским языком

Такое требование установлено для соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины. Условием приема заявлений от указанных лиц является владение ими русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, подтверждаемое документально.

Соответствующие изменения внесены в Положение об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденное постановлением Правительства от 25 июня 2007 г. N 403, и Положение об организации на территории Российской Федерации работы с соотечественниками, желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденное постановлением Правительства от 15 июля 2010 г. N 528.

Скорректирована Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года

В частности, установлены формы отчетности мониторинга (ежеквартального, ежегодного) реализации Национальной программы и рекомендации по их заполнению.

Утверждена Стратегия развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года

Стратегия направлена на формирование в РФ профессиональной конгрессно-выставочной индустрии, создание условий для ее долгосрочного развития как одной из стратегически важных отраслей.

Основная цель Стратегии - обеспечение комплексного развития профессиональной конкурентоспособной конгрессно-выставочной отрасли, способствующей социально-экономическому и инновационному развитию российской экономики, в том числе за счет продвижения российских товаров, услуг, результатов научно-исследовательской и образовательной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.

Также документом определены направления развития конгрессно-выставочной отрасли, к которым отнесены, в частности, создание условий для повышения качества проводимых конгрессно-выставочных мероприятий, планирование развития приоритетных территорий и конгрессно-выставочной инфраструктуры, совершенствование системы сбора, обработки и анализа статистических данных и пр.

Отмечено, что требуется, в числе прочего, сформировать единую систему государственного содействия развитию конгрессно-выставочной отрасли на уровне субъектов РФ. Инструментом для этого станет создание и внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятных условий развития конгрессно-выставочной деятельности.

Также документом предусматривается внедрение конгрессно-выставочными операторами цифровых технологий, в том числе: расширение практики организации цифровых выставочных павильонов; внедрение гибких форм проведения мероприятий, основанных на сочетании очных и дистанционных форм участия; создание конгрессно-выставочного маркетплейса и пр.

Кроме этого, закреплены целевые индикаторы развития конгрессно-выставочной отрасли к 2030 году и ожидаемые результаты реализации Стратегии.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

В частности, перечень дополнен новым индикатором - увеличение не менее чем на 20% случаев гибели животных, используемых в культурно-зрелищных целях, не связанных со случаями возникновения заразных и иных болезней животных, на производственном объекте за 3 календарных месяца подряд по сравнению с предшествующими 3 календарными месяцами.

С 15 сентября 2023 года установлен новый порядок размещения на официальном сайте Банка России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и предоставления этих сведений общероссийским СМИ

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 21 апреля 2022 года N 6125-У.

Установлена новая процедура предоставления госуслуги по удостоверению подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств

Услуга предоставляется Минюстом России физическим и юридическим лицам, указанным в таблице 1 приложения N 1 к Административному регламенту. Максимальный срок ее предоставления составляет 30 рабочих дней. Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством не предусмотрено.

С 15 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года на территории РФ планируется провести эксперимент по прослеживаемости сырья, используемого для производства лекарственных средств для медицинского применения, и самих лекарств

Документом определены, в частности, порядок проведения эксперимента, его цели и участники. Участники оборота и операторы электронного документооборота будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

В проекте постановления приводится перечень прослеживаемого сырья для производства лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных средств для медицинского применения.

Предполагается, что функции оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, будет на безвозмездной основе осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ".

Планируется уточнить отдельные акты Правительства по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Проектом предусматриваются поправки в: Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации; постановление Правительства "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды"; Правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации.

В частности, предлагается порядок действий участников оборота в случае вывода предприятиями общественного питания продукции из оборота в целях, не связанных с ее дальнейшей реализацией (для собственных нужд, производственных целей).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены поправки в профессиональные стандарты "Врач - клинический фармаколог", "Врач-онколог", "Тренер-преподаватель"

В частности, в профессиональном стандарте "Врач - клинический фармаколог" уточнены позиции "Необходимые знания" и "Другие характеристики".

Скорректированы профстандарты "Специалист в области медико-профилактического дела", "Врач-эндокринолог", "Врач-уролог", "Врач-невролог"

В частности, в профстандарте "Врач-невролог" уточнены и актуализированы требования к образованию и обучению.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Обновлены формы уведомлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 36.8-3 Закона "О негосударственных пенсионных фондах"

Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 28п, регулирующее аналогичные правоотношения.

Обновлен порядок извещения гражданина в случаях, предусмотренных законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях"

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 308п.

Установлены требования к форматам заявления о выплате средств пенсионных накоплений и заявления об отказе от получения средств пенсионных накоплений, представляемых страховщику в форме электронных документов правопреемниками умерших застрахованных лиц

Предусмотрено, что соответствующий электронный документ представляется с использованием Единого портала госуслуг, он формируется в формате XML и подписывается простой электронной подписью правопреемника умершего застрахованного лица.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС информирует об утверждении формы представления сведений о кадастровых номерах земельных участков и нормативной цене земли, определенной в отношении земельных участков

Рассмотрены положения приказа ФНС России от 11.08.2023 N СД-7-21/533@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о кадастровых номерах земельных участков и нормативной цене земли, определенной в отношении земельных участков".

ФНС сообщает о форме и формате представления сведений Социальным фондом России в налоговые органы о лицах, указанных в подпункте 2 пункта 9.4 статьи 85 НК РФ

Рассмотрены положения приказа ФНС России от 11.08.2023 N СД-7-21/537@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сведений о лицах, указанных в подпункте 2 пункта 9.4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения указанной формы".

Разъяснен порядок определения ставки НДС при реализации определенных видов продовольственных товаров

Сообщается, что сэндвичи, включая гамбургеры, чизбургеры и иные аналогичные изделия, которым соответствуют коды группировки ОКПД2 10.85.19, не указаны в перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, и при их реализации применяется ставка НДС в размере 20 процентов.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены правила предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

Субсидии предоставляются юрлицам, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры СПГ, на возмещение части затрат на реализацию таких проектов.

Установлено, в частности, что в случае предоставления субсидии в отношении строительства объекта производственной инфраструктуры СПГ в соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке включается обязательство инвестора о направлении на экспорт не более 50% произведенной продукции в первый год эксплуатации такого объекта и не более 35% - в последующие 3 года и о возврате субсидии в федеральный бюджет в полном размере в случае нарушения указанного обязательства.

Также документом актуализированы требования к объектам производственной и заправочной инфраструктуры СПГ и закреплен порядок определения размера субсидии на реализацию соответствующих инвестиционных проектов.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета СФР

В частности, перечень дополнен новыми позициями.

Также из перечня кодов, администрируемых СФР, исключен код классификации доходов, отражающий прочие неналоговые поступления в Фонд.

Скорректирован перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Указанный перечень дополнен новыми позициями. Отдельные позиции перечня изложены в новой редакции.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России повысил ключевую ставку до 13,00% годовых

Отмечается, что годовая инфляция увеличилась до 5,5%. В среднем за последние три месяца рост цен с поправкой на сезонность составил 9,0% в пересчете на год. Такой же показатель базовой инфляции увеличился до 8,4%.

Принятое Банком России решение по ключевой ставке ускорит формирование денежно-кредитных условий, необходимых для сбалансированного роста кредитования и обеспечения устойчивых дезинфляционных тенденций в экономике. Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27 октября 2023 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Минфином подготовлена информация по вопросам бухгалтерского учета налога на сверхприбыль

В частности, отмечается, что сумма налога на сверхприбыль, исчисленная налогоплательщиком в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 04.08.2023 N 414-ФЗ, и сумма обеспечительного платежа по этому налогу, перечисленная налогоплательщиком в бюджет в соответствии с этой же статьей, отражаются в регистрах бухгалтерского учета записями 2023 г. Фактические расчеты с бюджетом по налогу на сверхприбыль отражаются в регистрах бухгалтерского учета записями 2024 г.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен новый порядок перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных веществ или радиоактивных отходов

Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 05.07.2013 N 288, регулирующий аналогичные правоотношения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализированы приказы Минстроя по вопросам применения типовых проектных решений

Поправки внесены в том числе в:

Порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;

Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Изменения нацелены на сокращение объема разрабатываемой проектной документации, сроков проектирования, а также уменьшение стоимости проектных работ и работ по обязательной экспертизе проектной документации.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2024 года устанавливаются актуализированные правила обращения с информацией ограниченного доступа в отношении охраны судов и портовых средств

С целью реализации Федерального закона от 03.04.2023 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения, являющиеся информацией ограниченного доступа, дополняются сведениями, содержащимися в программах обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств).

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирован порядок реализации ФНС России функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

Внесенными изменениями, в частности:

уточнены случаи отказа УЦ ФНС России в создании квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - КСКПЭП);

скорректирован перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу КСКПЭП;

расширены полномочия УЦ ФНС России при обращении за созданием и выдачей КСКПЭП.

Закреплено, что КСКПЭП выдается также на бумажном носителе.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минобрнауки рекомендует учитывать законодательные нововведения при проведении приема на подготовительные отделения государственных вузов

Отмечается, что Порядок приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования будет приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон об образовании. До приведения в соответствие организациям необходимо осуществлять прием в соответствии с нормами, указанными в пунктах 3 и 4 представленных Рекомендаций.