Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 23.10.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  18  по  23  октября 2023 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В предмет федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей включено соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации

Кроме этого, в предмет государственного контроля (надзора) включено соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исключение составляют такие обязательные требования, относящиеся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с этим документом скорректированы также и объекты государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закреплены особенности продажи в электронной форме на конкурсе объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии

В частности, установлена возможность последовательного повышения участниками начальной цены продажи такого объекта культурного наследия на величину в пределах установленной продавцом величины "шага конкурса" или на величину, равную либо кратную величине "шага конкурса". "Шаг конкурса" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов кадастровой стоимости объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии.

Также документом закреплены условия конкурса в случае приватизации объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и порядок проведения продажи такого объекта на конкурсе.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Психолог в социальной сфере"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оказание социально-психологического сопровождения и психологической помощи населению.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. N 682н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по работе с семьей"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предоставление социальных услуг и осуществление социального сопровождения граждан, семей, семей с детьми, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. N 683н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению

Так, предусмотрена возможность предоставления авиаперевозчику в приоритетном порядке без проведения дополнительного отбора субсидии в целях компенсации перевозок в труднодоступные населенные пункты не только в очередном финансовом году, но и в последующем финансовом году в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Кроме этого, документом скорректирован порядок предоставления субсидии авиаперевозчикам, осуществляющим региональные авиаперевозки. В частности, уточнено понятие специального тарифа и скорректированы требования к авиаперевозчику, претендующему на получение субсидии.

ТРАНСПОРТ

Скорректирована тарифная политика в области перевозок грузов железнодорожным транспортом

В частности, ФАС России необходимо:

дополнительно проиндексировать с 1 декабря 2023 года на 7,6 процента действующие тарифы, сборы и плату в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов с включением этой индексации в индексируемую базу;

установить дополнительную целевую надбавку (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по обеспечению транспортной безопасности в размере 1,01 с 1 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. включительно и в размере 1,02 с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. включительно;

внести в нормативные акты изменения, вступающие в силу с 1 января 2024 г. и предусматривающие неприменение понижающих коэффициентов (0,4 и 0,895) при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования до 31 декабря 2024 г. включительно.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утверждена форма заявления о включении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания в перечень медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для госнужд допускается указание на товарный знак

Также документом утверждена форма заявления об исключении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания из указанного перечня.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 года сократится срок рассмотрения Росприроднадзором заявки и материалов на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которым устанавливаются нормативы допустимых выбросов и временно разрешенные выбросы

Так, постановлением срок рассмотрения заявки и материалов на получение указанного разрешения сокращается с 45 до 30 рабочих дней.

Настоящий документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждено Положение о порядке и условиях проведения Всероссийского профессионального конкурса "Первый учитель"

Всероссийский профессиональный конкурс "Первый учитель" проводится в РФ ежегодно, в качестве целей конкурса документом определены, в частности: выявление талантливых педагогических работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, их поддержка и поощрение; повышение престижа труда таких педагогических работников; повышение общественного статуса и значимости профессии учителя начальных классов в профессиональной и общественной среде.

Конкурс проходит в два этапа (отборочный и основной), его организатором является Минпросвещения. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Усовершенствован порядок организации и координации мер защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Крымско-Краснодарского региона

Установлено, в частности, что организация и координация мер защиты объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе координация действий сил и средств, привлекаемых к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, осуществляются ФСБ России.

В целях оказания содействия в организации и координации деятельности государственных органов и организаций, силы и средства которых привлекаются к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, ФСБ России может создать межведомственный коллегиальный орган, решения которого обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации мер по защите объектов топливно-энергетического комплекса, а также иными органами и организациями.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Правительство определило порядок исполнения Указа N 771 о продаже валютной выручки

Российские экспортеры, включенные в перечень, утвержденный Указом N 771 (не опубликован), обязаны с 16 октября 2023 года зачислять на счета в РФ не менее 80% валютной выручки: в течение 60 дней со дня ее фактического получения; в срок, не превышающий 90 дней со дня передачи нерезидентам товаров, работ, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности.

Полученную иностранную валюту необходимо продать на внутреннем рынке в размере не менее 90% зачисленных средств, но не менее 50% средств, получаемых по каждому контракту.

Также экспортеры обязаны обеспечить выполнение указанных мероприятий по обязательной продаже иностранной валюты дочерними хозяйственными обществами, в том числе созданными в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющими местонахождение за пределами РФ.

Постановлением предусмотрено право не осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в случае получения соответствующего разрешения Комиссии.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Регламенте Правительства процедура "автосогласования" проектов актов закреплена на постоянной основе

Впервые положения об указанной процедуре были включены в Регламент постановлением Правительства от 30 марта 2023 года N 505 и действовали до 30 сентября 2023 года.

Так, в случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (процедура "автосогласования").

Данная процедура не распространяется в том числе на проекты актов по вопросам заключения международных договоров РФ, обороны и безопасности государства, особых экономических зон, территорий опережающего развития, интеграции новых регионов в правовую систему РФ и др.

Расширены полномочия Минэкономразвития России в рамках развития технологических компаний

Так, Министерство уполномочено, в частности:

утверждать порядок определения размера платы для технологических компаний за проведение экспертизы малых технологических компаний и форму экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании установленным условиям и критериям;

формировать и вести реестр малых технологических компаний, а также осуществлять отнесение технологических компаний к малым технологическим компаниям.

Настоящее постановление вступает в силу с 3 ноября 2023 года.

Уточнены особенности государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом

Закреплено, что орган регулирования может также устанавливать дополнительные целевые надбавки (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с обеспечением транспортной безопасности.

С 26 октября 2023 года устанавливается новый Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства

Порядок утвержден с целью реализации Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Признается утратившим силу приказ МВД России от 31.12.2019 N 994 "Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве".

С 26 октября 2023 года вступает в силу порядок установления факта оформления внутрироссийского паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений

Порядок установлен с целью реализации Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Президент РФ поручил представить предложения, касающиеся создания в Национальном центре физики и математики трех научных установок класса "мегасайенс" в целях получения первых научных результатов мирового уровня к 2030 году

Также в перечне поручений - рассмотреть вопрос организации регулярных пассажирских перевозок с использованием аэродрома Саров (Миус) в интересах федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики", Национального центра физики и математики Госкорпорации "Росатом" и паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" Нижегородской области.

Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления услуги по отнесению объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и ведению реестра таких объектов

Перечень включает в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале правовой информации, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных их соблюдать, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать такие требования, в соответствии с ОКВЭД.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены формы документов и порядок направления требования налогового органа о представлении документов и пояснений при проведении налогового мониторинга

Утвержденный порядок учитывает изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ.

Порядком определены общие положения организации электронного взаимодействия через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга.

Приказ содержит также: формат требования о представлении документов (информации), пояснений в электронной форме; формат представления ответа на требование; формат решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации), пояснений; формат протокола обработки документов (информации) при взаимодействии через информационные системы налогоплательщика, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга; формат сообщения об ошибке в электронной форме.

Приказ вступает в силу с 01.01.2026.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в условия предоставления субсидий на создание электронной компонентной базы и модулей, а также на разработку базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

Изменения внесены в постановление Правительства РФ от 17.02.2016 N 109 в части уточнения требований к организациям - участникам отбора на получение субсидий.

Также в новой редакции изложены правила предоставления субсидии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 N 1252 (скорректированы и дополнены некоторые понятия, применяемые для целей предоставления данной субсидии, в том числе уточнены критерии признания рабочего места высокотехнологичным, конкретизированы требования к результатам предоставления субсидии, стоимости проектов, срокам выпуска продукции и пр.).

Внесены изменения в условия и порядок субсидирования инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров

В частности, дополнен понятийный аппарат, расширены параметры программы выдачи льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, предусматривается возможность субсидирования синдицированного кредита. Определено, что инвесторы смогут получить льготный кредит, в том числе, на создание круглогодичных парков развлечений, аквапарков и инфраструктуры горнолыжных курортов. При этом парки развлечений и аквапарки должны быть рассчитаны не менее чем на 1 млн. посетителей в год, а горнолыжные курорты - на 450 тыс. посетителей в год (в расчете на год, следующий через 2 года после ввода объекта в эксплуатацию).

Предельный срок ввода в эксплуатацию объектов составляет: при осуществлении строительства - 5 лет со дня заключения кредитного договора (соглашения); при реконструкции - 3 года со дня заключения кредитного договора (соглашения).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 января 2024 года устанавливается нормативный размер и порядок формирования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда, а также порядок осуществления отчислений на формирование страхового резерва и порядок его использования

Определяются сроки и особенности применения НПФ положений настоящего Указания.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается не подлежащим применению приказ ФСФР России от 18 марта 2008 года N 08-11/пз-н "Об утверждении Положения о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда", с внесенными в него изменениями.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26244RMFS

Объем выпуска составит семьсот пятьдесят миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - одна тысяча рублей.

Начало размещения облигаций - 25 октября 2023 г., дата окончания - 24 декабря 2025 г., дата погашения облигаций - 15 марта 2034 г., процентная ставка купонного дохода - 11,25% годовых. Приводятся даты выплаты купонного дохода.

Размещение облигаций осуществляется Банком России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены Методические указания по формированию счета экологических субсидий и подобных им трансфертов

Методические указания определяют порядок учета экологических субсидий и подобных им трансфертов в соответствии с принципами международного статистического стандарта "Центральная основа Системы природно-экономического учета" 2012 года и с учетом положений международного статистического стандарта "Система национальных счетов 2008 года" и методического руководства Евростата "Экологические субсидии и подобные им трансферты" 2015 года.

Документ предназначен для ежегодного формирования Росстатом официальной статистической информации о счете экологических субсидий и подобных им трансфертов в целом по РФ за отчетный год.

ТРАНСПОРТ

В социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом включены положения об использовании технологий биометрической идентификации пассажиров для безналичной оплаты проезда

Так, рекомендуется предусмотреть возможность использования проездных билетов, оформленных в электронном виде и приобретенных в том числе посредством аутентификации с использованием Единой биометрической системы и Единой системы идентификации и аутентификации.

Минпромторгом подготовлен перечень отечественных автомобилей, которые рекомендованы для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях

В перечень вошли автомобили с российским VIN-номером, которые производятся на территории РФ в рамках специальных инвестиционных контрактов.

На сегодняшний день рекомендована закупка следующих моделей легковых автомобилей:

- Бренд LADA, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Travel, Niva Legend;

- Бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;

- Бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT;

- Бренд "Москвич", модели: 3, 3е, 6;

- Бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;

- Бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9.

Соответствующий перечень будет актуализирован по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 сентября 2024 года упрощается порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

Сокращены сроки принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, решения о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, установлены сроки принятия соответствующих решений при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность на территории ЗАТО, исключены требования о необходимости представления ряда сведений соискателем лицензии/лицензиатом.

Кроме того, порядок лицензирования приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.04.2023 N 149-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определен список продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)

В списке приведены пищевые добавки и комплексные пищевые добавки (сгруппированные по отдельным функциональным классам), ароматизаторы, технологические вспомогательные средства.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На 2024 год предлагается установить размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32

Кроме того, проектом предусматривается ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рублей за тонну.

Обновлен порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые

Перечень участков недр местного значения формируется органом исполнительной власти субъекта РФ на основании геологической информации, а также на основании заявок (предложений) на включение участка недр в указанный перечень.

Определены, в числе прочего, перечни сведений и документов, необходимых для включения участка недр в перечень участков недр местного значения, порядок их рассмотрения, согласования и принятия решения.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Роснедр от 6 октября 2020 г. N 428.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены обязательные требования к двухфакторной аутентификации участников информационного взаимодействия для доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах

Предусмотрено, что в случае использования простой электронной подписи для санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах (в т.ч. на Едином портале госуслуг), необходимо проходить дополнительную идентификацию посредством одного из следующих способов: входа по биометрии; ввода одноразового кода из СМС; ввода одноразового кода из специального приложения (ТОТР).

Закреплено, что участники информационного взаимодействия вправе изменять способы дополнительной аутентификации с использованием личного кабинета на Едином портале госуслуг.

Согласно тексту постановления двухфакторная аутентификация обязательна только для физлиц, достигших совершеннолетия.

Обновлены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России"

Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 11.10.2022 N 725/22.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Правительством утвержден новый порядок выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития

Выявление детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, осуществляется на основе наличия созданного ими результата интеллектуальной деятельности, подтвержденного патентом или свидетельством, или публикации в научном международном или всероссийском издании, либо посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития" и изменяющие его акты.

Минобрнауки: до вступления в силу нового перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования необходимо руководствоваться перечнями, утвержденными приказами Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1060 и N 1061

Сообщается, что приказ Минобрнауки России от 1 февраля 2022 г. N 89, которым утвержден новый перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации по организации работ в мобильном пункте санитарно-карантинного контроля с лабораторной поддержкой

Методические рекомендации определяют мероприятия по организации работ в мобильном пункте санитарно-карантинного контроля с лабораторной поддержкой ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ, алгоритм проведения лабораторных исследований в случае осложнения эпидемиологической ситуации и наличия риска завоза инфекционных болезней, индикации (выявления) возбудителей инфекционных болезней в условиях эпидемий и пандемий, непосредственно на территориях пересечения государственной границы РФ, и обеспечения биологической безопасности.

Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ПРАВОСУДИЕ

Верховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2022 - 2023 годы

В обзоре приведены разрешенные судами споры, связанные с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), споры между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также рассмотрены некоторые вопросы применения норм процессуального права.

В частности, закреплены следующие позиции:

- право на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков услуги (товара), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем (продавцом) или нет;

- продавец не вправе включать в публичную оферту условие о возможности отмены им в одностороннем порядке оформленного заказа;

- Закон о защите прав потребителей не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные подрядчиком работы;

- в целях правильного определения размера страхового возмещения потребителем финансовой услуги может быть оспорена стоимость годных остатков;

- потребитель имеет право на предъявление иска по месту своего жительства и после расторжения договора с исполнителем (продавцом).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Даны разъяснения по некоторым вопросам, связанным с уступкой, обеспечением и исполнением денежного требования адвоката к доверителю

Сообщается, в частности, следующее:

в случае включения требования адвоката в реестр требований кредиторов доверителя адвокат не вправе без специального согласия доверителя уступать кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному с последним соглашению;

адвокат вправе принимать денежные средства в оплату юридической помощи по соглашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). Требование о принятии адвокатом от третьих лиц денежных средств в оплату юридической помощи по соглашению с ведома доверителя подразумевает как осведомленность доверителя о намерении адвоката принять денежные средства в оплату юридической помощи за доверителя от третьего лица, так и выражение доверителем своего отношения к такой возможности;

позиция доверителя в отношении выплаты вознаграждения по соглашению или обеспечения исполнения его обязательств третьим лицом является необходимым условием принятия адвокатом таких денежных средств или обеспечения исполнения обязательств.

Адвокат вправе извлекать доход от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката

Адвокат вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для сдачи в аренду принадлежащей ему на праве собственности недвижимости, в том числе нежилых помещений, при условии, что предпринимательская деятельность по сдаче в аренду принадлежащей гражданину, имеющему статус адвоката, на праве собственности недвижимости не предполагает использования статуса адвоката. Данный вывод не умаляет право адвоката сдавать недвижимость в аренду (наем) и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Реализация права на сдачу недвижимости в аренду (наем) требует от адвоката соблюдения положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения, в том числе в части налогообложения (в случае сдачи адвокатом недвижимости в аренду (наем) в качестве индивидуального предпринимателя - в части налогообложения в отношении предпринимательской деятельности по сдаче объектов недвижимости в аренду).

Даны разъяснения о возможности осуществления адвокатской деятельности на постоянной основе на территории субъекта РФ, членом адвокатской палаты которой не является адвокат

Сообщается, в частности, что адвокат вправе постоянно осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, если сведения о нем внесены в реестр адвокатов этого субъекта РФ, а форма адвокатского образования (филиал коллегии или бюро) и место осуществления адвокатской деятельности избраны адвокатом на территории этого субъекта. Осуществление адвокатской деятельности на территории другого субъекта РФ может носить временный, не предполагающий постоянного нахождения характер.

Нарушение правил создания и регистрации адвокатских образований, а также осуществление адвокатской деятельности на постоянной основе адвокатом на территории другого субъекта РФ в иных формах является основанием привлечения к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением требований Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и решений органов адвокатского сообщества, принятых в пределах их компетенции.

Об осуществлении адвокатской деятельности на постоянной основе, в частности, могут свидетельствовать организация офиса, не зарегистрированного в реестре адвокатских образований, размещение информации об адвокате, ведение приема доверителей, указание адреса адвоката вне субъекта РФ, в реестр которого внесены данные об адвокате, осуществление платежей через филиал или обособленное подразделение, не зарегистрированное в реестре адвокатских образований субъекта РФ, в котором оно фактически находится, или адвокатом, не состоящим в реестре адвокатов субъекта, в котором находится филиал или обособленное подразделение, и др.

Обновлен регламент рассмотрения обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката

Определены, в числе прочего, порядок создания и режим работы Комиссии Совета ФПА РФ по рассмотрению обращений претендентов, приведены рекомендуемые форма и содержание заявления о согласовании места сдачи квалификационного экзамена.

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия Советом Федеральной палаты адвокатов. С указанного момента утрачивает силу Временный регламент порядка исполнения решения Совета ФПА РФ от 17 апреля 2019 г. о внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов.